กทม. 15 พ.ย. – จากกรณีการตรวจสอบที่ดินของ น.ส.ปารีณา ไกรคุปต์ ส.ส.ราชบุรี ในที่ดินที่ ต.รางบัว อ.จอมบึง จ.ราชบุรี กว่า 1,700 ไร่ ที่ส่วนหนึ่งมีการอ้างว่าเป็นพื้นที่ ส.ป.ก. และมีเอกสาร ภ.ท.บ.5 มีความเห็นจากนักกฎหมายในเรื่องสิทธิของที่ดินจากกรณีนี้ ที่บอกว่าต้องตรวจสอบกันหลายขั้นตอนและมีข้อกฎหมายที่จะต้องใช้พิสูจน์การแบ่งเขตแนวที่ดิน
แผนที่ประกอบการพิจารณาของนายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ ในการตรวจสอบที่ดินของ น.ส.ปารีณา ไกรคุปต์ ส.ส.ราชบุรี หลังพบที่ดินกว่า 1700 ไร่ ในพื้นที่หมู่ 6 ต.รางบัว อ.จอมบึง จ.ราชบุรี จำนวน 58 แปลง ลักษณะการใช้ประโยชน์ที่ดินบางส่วนเป็นฟาร์มเลี้ยงไก่ จากแผนที่ปรากฏพบอยู่ในแนวเขตเดิมของป่าสงวนแห่งชาติป่าฝั่งซ้ายแม่น้ำภาชี พ.ศ.2527 ที่ต่อมามีการประกาศเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ซึ่งจะต้องตรวจสอบจากหน่วยงานเกี่ยวข้องทั้ง ส.ป.ก. กรมป่าไม้ และกรมที่ดิน ให้ชัดเจนเกี่ยวกับแนวเขตที่ดิน
อาจารย์คณะนิติศาสต์ จุฬา อธิบายว่า กรณีนี้เป็นหนึ่งในอีกหลายๆ กรณีที่เคยพบจากปัญหาการถือครองที่ดินจำนวนมากของนักการเมืองหรือนายทุน ในเขตพื้นที่ที่อาจจะยังทับซ้อน และมีหลายข้อกฎหมายที่จะต้องนำมาเพื่อพิสูจน์ข้อเท็จจริง เช่น ที่มีการชี้แจงว่าพื้นที่เป็น ส.ป.ก. ที่ได้รับการจัดสรรมาอย่างถูกต้องนั้นต้องดูว่า ขณะที่ได้รับมีคุณสมบัติตรงตามเจตนารมณ์กฎหมายหรือไม่ ส่วนประเด็นที่บางแปลงมี ภ.บ.ท.5 หรือเอกสารแบบยื่นเสียภาษีบำรุงท้องที่ หลายคนมักเข้าใจผิดคิดว่าแสดงกรรมสิทธิ์ในที่ดินได้ ซึ่งในความเป็นจริงไม่สามารถใช้เป็นเอกสารยืนยันในการซื้อขายได้ตามกฎหมาย แต่ในหลายกรณีมักถูกใช้เป็นข้ออ้างแสดงกรรมสิทธิ์ครอบครองและขายต่อกันเป็นทอดๆ
อาจารย์ยังอธิบายว่า เอกสารสิทธิของไทยแบ่งได้เป็น 2 กลุ่ม หลักๆ คือที่เอกชนหรือประชาชนทั่วไปถือสิทธิเป็นเจ้าของได้ เช่น โฉนดที่ดิน และกลุ่มเอกสารสิทธิที่รัฐออกให้ โดยเป็นที่ของรัฐที่มีการจัดสรรให้ที่ทำกิน เช่น การปฎิฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ป่าเสื่อมโทรมและที่รกร้างว่างเปล่า
หลักเกณฑ์ของผู้จะได้รับสิทธิ ต้องเป็นเกษตรกร และมีฐานะยากจน รัฐจะจัดสรรให้คนละไม่เกิน 50 ไร่ ให้เข้าไปใช้ประโยชน์ได้แต่จะซื้อขายไม่ได้ แต่จะเป็นมรดกตกทอดให้กับทายาทได้ ที่ดินที่มักมีปัญหาในการครอบครองสิทธิมักอยู่ตามแนวขอบของป่าที่มีการบุกรุกเข้าใช้พื้นที่ในช่วงก่อนและหลังการแบ่งเขตพื้นที่ป่าตามกฎหมาย และเอกสารที่ดินประเภท ส.ค.1 หรือแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน ที่ผ่านมามักพบปัญหาการซื้อขายโดยแอบอ้างด้วยแบบ ส.ค.1 อยู่หลายกรณี
การแก้ปัญหาสิทธิในที่ดินนั้น นักวิชาการย้ำว่า ต้องมีการปรับปรุงการออกโฉนดที่ดินทั่วประเทศให้มีมาตรฐานเดียวกัน แก้ไขปัญหาที่ถือครองเอกสารสิทธิที่ยังไม่มีความชัดเจนอีกหลายพื้นที่ ขณะที่กรมที่ดินมีความพยายามแก้ปัญหาแนวเขตที่ดินทับซ้อนและแนวเขตพื้นที่ป่าที่ไม่ชัดเจน ที่ทำให้เกิดข้อขัดแย้งระหว่างประชาชนกับรัฐ โดยล่าสุดนำเทคโนโลยีการรังวัดระบบดาวเทียมแบบจลน์ ใช้สำรวจรังวัดในทุกพื้นที่ที่มีสถานีรับสัญญาณดาวเทียมให้ครอบคลุมทั่วประเทศ ซึ่งจะมีความแม่นยำ เพื่อให้มีความชัดเจนเรื่องแนวเขตที่ดิน หวังลดปัญหาการบุกรุกพื้นที่ป่าไม้ ลดข้อโต้แย้งพิพาทเรื่องแนวเขตที่ดินระหว่างเอกชนกับรัฐ
ปีที่ผ่านมา สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้จัดทำมาตรการป้องกันการทุจริตเพื่อแก้ไขปัญหาการออกเอกสารสิทธิในที่ดินโดยมิชอบ สรุปข้อมูลเบื้องต้น ระหว่างปี 2543-2560 การร้องเรียนเรื่องเจ้าหน้าที่รัฐทุจริตในการออกเอกสารสิทธิที่ดินโดยมิชอบ พบพฤติการณ์ทั้งเรียกรับเงินเพื่อออกเอกสารสิทธิ ออกเอกสารสิทธิโดยการสวมสิทธิแทนบุคคลอื่น ออกเอกสารสิทธิทับพื้นที่ป่าสงวน-ที่สาธารณะ และออกเอกสารสิทธิในพื้นที่ที่ไม่สามารถออกได้ในภูเขาหรือที่ลาดชัน สำหรับพื้นที่ถูกร้องเรียนอยู่ในภาคกลางมากที่สุด 14 จังหวัด.- สำนักข่าวไทย
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
►ภ.บ.ท.5-ภ.บ.ท.6-ส.ป.ก.4-01 ไม่ใช่เอกสารสิทธิที่ดิน
