รัฐสภา 10 ม.ค.- สนช.ฉลุยร่างพ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล สนช. สงสัยเปิดช่องกำหนดรูปแบบสลากใหม่ เหมือนตีเช็คเปล่า เห็นควรถามปชช. หรือออกเป็นกฎหมาย
ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่คณะรัฐมนตรีเสนอ โดยนายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงหลักการและเหตุผลในการเสนอร่างกฎหมายดังกล่าว เพื่อให้การจัดการของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลสอดคล้องสถานการณ์ปัจจุบันมากขึ้น มีรูปแบบสลากทันสมัย หารายได้เข้ารัฐ ช่วยเหลือสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น รวมถึงได้รับฟังความเห็นประชาชน ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 77 แล้ว
สำหรับร่างพ.ร.บ. สลากกินแบ่งรัฐบาล มีจำนวน 17 มาตราเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 โดยสาระสำคัญมีการปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับองค์ประกอบ การดำรงตำแหน่งและอำนาจของคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ผอ.สำนักงานสลากฯ และให้มีคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลขึ้นมา 1 ชุดประกอบด้วย ปลัดกระทรวงการคลังเป็นประธาน และมี ผู้แทนกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงมหาดไทย กระทรวง ยุติธรรม สำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ สภาสังคมสงเคราะห์ฯ รวมถึงให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ 3 คน ซึ่ง คณะรัฐมนตรีแต่งตั้ง
ให้ดำรงตำแหน่งคราวละ 3 ปี ให้อำนาจบอร์ดกำหนดประเภทและรูปแบบสลากกินแบ่งรัฐบาล โดยความเห็นชอบของ คณะรัฐมนตรีซึ่งประเด็นนี้จะเปิดช่องให้สามารถออกสลากรูปแบบใหม่ได้ ทั้ง สลากรวมชุด สลาก 2 ตัว 3 ตัว สลากล็อตโต้ อีกทั้งตู้สลากอัตโนมัติ หวยออนไลน์ ดังที่ประเทศอื่น ๆ มีได้ด้วย
สำหรับเงินที่สำนักงานสลากฯ ได้รับจากการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล ร้อยละ 60 เป็นเงินรางวัล หากงวดใดไม่มีผู้ถูก ให้ไปสมทบจ่ายงวดถัดไป ถ้าไม่สมทบให้นำส่งเป็นรายได้แผ่นดิน และสัดส่วนไม่น้อยกว่าร้อยละ 23 เป็นรายได้แผ่นดิน และไม่เกินร้อยละ17เป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน
นอกจากนี้ยังกำหนดบทลงโทษ หากขายสลากในราคาเกินกว่าที่กำหนด ระวางโทษจำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 10,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ หากขายสลากในสถานศึกษา ระวางโทษจำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 10,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และหากขายสลากให้บุคคลอายุต่ำกว่า 20 ปีบริบูรณ์ ระวางโทษจำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 10,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สมาชิกสนช. หลายคนอภิปรายตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับรูปแบบของสลาก โดยพล.อ.สิงห์ศึก สิงห์ไพร สมาชิก สนช.อภิปรายถึงข้อดีของร่างกฎหมายนี้ ว่าจะเป็นเครื่องมือที่จะให้รัฐบาลดำเนินการตามวัตถุประสงค์และเพิ่มโทษกรณีขายเกินราคา แต่สงสัยเรื่องการกำหนดประเภทและรูปแบบของสลากที่ไม่ได้ระบุว่าจะมีรูปแบบใดบ้างในอนาคต และการแบ่งเงินรายได้ จากการขายสลาก ที่เพิ่มค่าใช้จ่าย
นายมณเฑียร บุญตัน สมาชิก สนช.ผู้พิการทางสายตา ตั้งข้อสงสัยการให้อำนาจคณะกรรมการกำหนดรูปแบบสลากได้นั้น เปรียบเสมือนการเขียนเช็คเปล่าหรือไม่ การกำหนดรูปแบบใหม่ ควรผ่านความเห็นชอบจากประชาชน ก่อนเสนอให้ คณะรัฐมนตรีพิจารณา หรือออกเป็นกฎหมาย และเรียกร้องให้นำกองทุนสลากกินแบ่งรัฐบาลเพื่อพัฒนาสังคมที่ คสช. ริเริ่มไว้ในประกาศคสช. ที่ 11/2558 กลับคืนมาเพื่อให้นำรายได้จากการจำหน่ายสลากไปพัฒนาสังคม
ขณะที่นายวิสุทธิ์ ชี้แจงเรื่องการตัดกองทุนออกไปเนื่องจากปัจจุบันสำนักงานสลาก มีกองทุนสำหรับช่วยเหลือสังคมอยู่แล้ว นอกจากนี้ถ้ามีสถานการณ์จำเป็นสามารถของบสนับสนุนจากกองสลากได้ด้วย
หลังการอภิปรายอย่างกว้างขวาง ที่ประชุมลงมติให้ความเห็นชอบวาระหนึ่ง ร่างกฎหมายดังกล่าว ด้วยคะแนน 140 ต่อ 1 เสียง งดออกเสียง 4 พร้อมตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน 22 คน พิจารณาแปรญัตติ .-สำนักข่าวไทย
