24 มิ.ย. – ตอนที่แล้วได้เล่าถึงที่มาและความสำคัญของ “ทุนหมุนเวียน” ซึ่งเป็นการดำเนินงานในรูปแบบของเงินนอกงบประมาณ ไม่ต้องนำส่งรายได้จากการดำเนินงานเป็นรายได้แผ่นดินนั้น แม้ว่าทุนหมุนเวียนมีบทบาทสำคัญในการเป็นกลไกสนับสนุนการดำเนินงานของภาครัฐ ในการดำเนินนโยบายด้านการคลัง เพื่อการกระตุ้นการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ การส่งเสริมสวัสดิการสังคม การกระจายรายได้ และเพื่อตอบสนองนโยบายของรัฐบาลในด้านอื่นๆ อย่างไรก็ดี การอนุญาตให้ส่วนราชการสามารถเก็บเงินนอกงบประมาณประเภททุนหมุนเวียนไว้ใช้จ่ายหมุนเวียนได้โดยไม่ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน อาจเป็นสาเหตุให้เกิดปัญหาในการบริหารจัดการเงิน ของทุนหมุนเวียนที่ขาดประสิทธิภาพ หรือผิดวัตถุประสงค์อันจะส่งผลให้การบริหารเงินแผ่นดินในภาพรวมขาดความต่อเนื่อง ขาดประสิทธิภาพในการตอบสนองนโยบายของรัฐบาล และเพื่อให้การดำเนินงานของทุนหมุนเวียนเหล่านี้ มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้ พระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ.2558 จึงให้กรมบัญชีกลางมีหน้าที่ประเมินผลการดำเนินงานทุนหมุนเวียนที่ไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคล และทุนหมุนเวียนที่มีสถานะเป็นนิติบุคคลซึ่งกฎหมายไม่ได้บัญญัติเรื่องการประเมินผลไว้เป็นการเฉพาะเป็นประจำทุกปี โดยต้องประเมินในด้านต่างๆ ต่อไปนี้1.ด้านการเงิน2.ด้านการปฏิบัติการ3.ด้านการสนองประโยชน์ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย4.ด้านการบริหารจัดการทุนหมุนเวียน5.ด้านการปฏิบัติงานของคณะกรรมการบริหาร ผู้บริหารทุนหมุนเวียน พนักงาน และลูกจ้าง6.ด้านอื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด ทั้งนี้ กรมบัญชีกลางกำหนดให้กองกำกับและพัฒนาระบบเงินนอกงบประมาณ เป็นหน่วยงานหลัก โดยมีอำนาจหน้าที่ ดังนี้1.ดำเนินการเกี่ยวกับการกำหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์ และพัฒนาระบบเงินนอกงบประมาณ2.กำกับดูแลและบริหารเงินนอกงบประมาณ ตลอดจนกำหนดหลักเกณฑ์ เป้าหมาย และแนวทางการพิจารณาการเรียกนำส่งเงินนอกงบประมาณเป็นรายได้แผ่นดิน รวมทั้งการกำกับติดตามการนำส่งเงินรายได้แผ่นดิน3.ดำเนินการเกี่ยวกับกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับเงินนอกงบประมาณ4.จัดทำและพัฒนาฐานข้อมูลเงินนอกงบประมาณของประเทศ ประมวลข้อมูลสารสนเทศและวิเคราะห์รายงานผลการบริหารเงินนอกงบประมาณ5.ดำเนินการเกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์ และการพิจารณาอนุมัติประมาณการรายจ่ายประจำปี หรือประมาณการรายจ่ายเพิ่มเติมของทุนหมุนเวียน และการขอทำความตกลงในการเบิกจ่ายเงินนอกงบประมาณของหน่วยงานของรัฐ6.ดำเนินการเกี่ยวกับการกำหนดนโยบาย การแต่งตั้ง และการกำกับดูแลกรรมการผู้แทนกระทรวงการคลังและกรรมการอื่นที่เกี่ยวข้องกับเงินนอกงบประมาณ7.ดำเนินการเกี่ยวกับการบริหารทุนหมุนเวียน การจัดตั้ง […]
166 
