นักเศรษฐศาสตร์แนะ ปรับแนวคิด ประกันรายได้ข้าวนาปี

กรุงเทพฯ 10 พ.ย.-นักเศรษฐศาสตร์ แนะกำหนดเพดาน ชดเชยประกันราคาข้าวให้ชัด  ป้องกันใช้งบบานปลาย  ขณะที่คลัง เร่งหาแหล่งทุน ต้องใช้เงินสูง 89,000 ล้านบาท 


นายอนุสรณ์ ธรรมใจ อดีตคณบดีคณะเศรษฐศาสตร์  มหาวิทยาลัยรังสิต  กล่าวว่า โครงการประกันรายได้การปลูกข้าวนาปี 64/65  ต้องใช้วงเงินสูง  89,000 ล้านบาท ยอมรับว่ามีความเสี่ยง เมื่อราคาตลาดโลกปรับลดลง เช่น ประกันราคา 10,000 บาทต่อตัน หากราคาตลาดลดเหลือ 5,000 บาทต่อตัน  รัฐบาล ต้องมีภาระหนักเรื่องชดเชยส่วนต่างมากขึ้น   ดังนั้นรัฐบาล ต้องกำหนดเพดานการช่วยเหลือให้ชัดเจน สามารถช่วยเหลือได้เท่าไร เพื่อให้ชาวนากำหนดพื้นที่ปลูกเหมาะสม มองว่าการประกันราคาแก้ปัญหาระยะสั้นให้กับเกษตรกร 

การแก้ปัญหาระยะยาวให้กับเกษตรกร ต้องมุ่งเพิ่มมูลค่าการผลิต การลดต้นทุน ปรับโครงสร้างการผลิต การตลาด ทั้งวงจร เพื่อให้เกิดประโยชน์กับชาวนา เนื่องจากปัจจุบันรายได้ตกอยู่กับพ่อค้าคนกลาง ผู้ส่งออก  จึงต้องหันมาใช้งานวิจัย การพัฒนา พัฒนาระบบปลูกข้าว เพื่อใช้ในอุตสาหกรรมมูลค่าสูง  การพัฒนาพันธุ์ข้าว  เมื่อชาวนาได้ประโยชน์จะช่วยลดภาระงบประมาณเรื่องการชดเชยราคา 


ยอมรับว่า การจำนำข้าว รัฐเป็นเจ้าของข้าวที่เกษตรกรนำมาจำนำ จากนั้นจะนำข้าวมาเก็บไว้ในโกดัง โดยมีข้าวอยู่ในมือรัฐบาล  แต่มีความเสี่ยงเรื่อง ทุจริต การรั่วไหล เพราะรัฐเข้ามาเกี่ยวข้องในทุกขั้นตอน ทั้งประมูลขายข้าว จัดเก็บข้าว ขณะที่โครงการประกันรายได้ รัฐไม่ต้องเก็บข้าวเอาไว้ แต่ข้อมูลต้องแม่นยำ เรื่องการกำหนดราคารับซื้อ และประเมินทิศทางตลาด ไม่เช่นนั้น ต้องใช้เงินจำนวนมากมารองรับ  

นายจรินทร์ เจริญศรี  นักวิชาการประจำหลักสูตร มหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย กล่าวว่า เมื่อรัฐบาลประกาศโครงการประกันรายได้ข้าวนาปี 64-65 ต้องใช้เงิน 89,000 ล้านบาท  การปรับลดหรือเปลี่ยนแปลงคงทำได้ยาก เพราะชาวนา คงไม่ยอม ขณะที่พรรคประชาธิปัตย์ เจ้าของโครงการคงไม่ยอมเช่นเดียวกัน  หนทางเดียว คือ เดินหน้ากู้เงินมารองรับโครงการดังกล่าว  โดยต้องยอมขยับเพดานหนี้สาธารณะเพิ่มเติม    มองว่าแนวทางดูแลราคาเป็นปัญหาระยะสั้น แต่สิ่งที่ต้องทำเร่งด่วนภายใน 1 ปี  คือ การพัฒนาการปลูกข้าว นำเทคโนโลยี พัฒนาพันธุ์ให้ตรงกับความต้องการของตลาด  มองดูประเทศคู่แข่ง จีน เวียดนาม อินเดีย โดยจีนปลูกข้าว โดยใช้เทคโนโลยี การวิจัยพัฒนาได้ผลผลิต 1,400 กิโลกรัมต่อไร่ มากกว่าไทย 3 เท่า ผลิตได้ 400 กิโลกรัมต่อไร่   การดูแลการปลูกข้าวครบวงจร   ไทยจึงต้องหันมาทำแบบประเทศเพื่อนบ้าน ช่วยเหลือระยะสั้นอย่างเดียวคงไม่ได้ 

ผู้สื่อข่าว รายงานว่า หลังจาก ที่ประชุม  ครม.  มอบหมายให้ กระทรวงการคลัง  หารือกับ สำนักงบประมาณ  เพื่อหาแหล่งเงินมารองรับ โครงการประกันรายได้การปลูกข้าวนาปี วงเงิน  89,000 ล้านบาท หลังจากเริ่มจ่ายเฟสแรกไปแล้ว 13,000 ล้านบาท คงเหลืออีก  7.6 หมื่นล้านบาท ต้องจัดหาแหล่งทุนเพิ่ม   โดยทยอยจ่ายในช่วง 2-3 เดือนข้างหน้า ตามพื้นที่การเก็บเกี่ยวของแต่ละภาค    ตาม พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังฯ  ยังสามารถใช้ แหล่งเงินจากแบงก์รัฐ  แต่คลังยังต้องศึกษาเพิ่มเติม เพราะกฎหมายเพดานกำหนดไว้ ไม่เกิน 30% ของวงเงินงบประมาณแต่ละปี   นับเป็นข้อกำจัดอยู่ในขณะนี้ 


 โดย นายสันติ พร้อมพัฒน์ รมช.คลัง ย้ำว่า การช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกข้าว   สำคัญที่สุด คือ  การลดต้นทุนของเกษตรกร หากจ่ายประกันราคา  มองว่าจะทำให้เกษตรกรอ่อนแอ  ไม่มีวันจบสิ้น  จึงต้องหาทางให้เกษตรกรมีความเข้มแข็ง  ทั้งการต้นทุนการผลิต เทคโนโลยี  การทำนาเกษตรแปลงใหญ่  หาช่องทางยกระดับราคาข้าว  ดังนั้นอยากให้หลายหน่วยงาน  ดูแลเกษตรกรจบโครงการแล้ว หากมีเงินเหลือเงินให้นำมาส่งคืนคลัง เพื่อนำมาใช้ประโยชน์.-สำนักข่าวไทย

ดูข่าวเพิ่มเติม

Top Viewed • อ่านมากสุด

ดูทั้งหมด

คนขับแท็กซี่ตายคารถ กว่าจะรู้ผ่านไปหลายชม.

รถแท็กซี่จอดอยู่ป้ายรถเมล์ตั้งแต่เที่ยงจนถึงเย็น มีผู้โดยสารขึ้นรถ แล้วก็ลงมา แถมถูกบีบแตรไล่ จนพ่อค้าขายข้าวโพดต้มเข้าไปเรียกพบคนขับนอนคอพับเสียชีวิต

ถอนตัวWHO

“ทรัมป์” ลงนามในคำสั่งให้สหรัฐถอนตัวจากการเป็นสมาชิกอนามัยโลก

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐกล่าววานนี้ว่า สหรัฐจะออกจากการเป็นสมาชิกองค์การอนามัยโลก โดยเขาระบุว่า องค์การอนามัยโลกดำเนินการผิดพลาดในการรับมือกับโรคโควิด-19

พิตบูลขย้ำหัวพระ

“อเมริกันบูลลี่” ขย้ำหัวพระ-กัดข้อมือหาย มรณภาพคากุฏิ

สลด! หลวงพี่ เลขาเจ้าอาวาสวัด เลี้ยงอเมริกันบูลลี่ไว้ตั้งแต่เป็นลูกสุนัข ผ่านไปปีกว่า ถูกขย้ำหัวมรณภาพคากุฏิ ข้อมือขาดหายไป ยังหาไม่พบ

ข่าวแนะนำ

หนุ่มอุดรฯ ดวงเฮง ถูกลอตเตอรี่เกาหลีใต้ 45 ล้านบาท

สุดเฮง! หนุ่มอุดรฯ ถูกลอตเตอรี่เกาหลีใต้ รับเงินรางวัล 45 ล้านบาท ลูกสาวเผยพ่อเป็นคนชอบทำบุญ ก่อนหน้านี้เพิ่งโทรมาบอกให้ใส่บาตร เชื่อผลบุญหนุนโชคลาภ

สามีภรรยาจากอยุธยารับ “เจ้าจอร์จ” ไปดูแล

สามีภรรยาใจบุญจาก จ.พระนครศรีอยุธยา ขอรับ “เจ้าจอร์จ” สุนัขพันธุ์อเมริกันบูลลี่ ไปอุปการะแล้ว หลังกัดแทะร่างพระเจ้าของที่มรณภาพในกุฏิด้วยโรคประจำตัว

ดีเอสไออนุมัติสืบสวนคดีแตงโม คาดตั้งชุดเริ่มสืบได้ 27 ม.ค.นี้

อธิบดีดีเอสไอ อนุมัติให้สืบสวนคดีแตงโม ว่ามีการบิดเบือนกระบวนการยุติธรรมทางอาญาหรือไม่ และมีบุคคลหรือเจ้าหน้าที่รัฐเกี่ยวข้องหรือไม่ คาดเริ่มได้ 27 ม.ค.นี้