รัฐสภา 31 ธ.ค.-“สุรชัย” เผย สนช.เตรียมออกกฎหมายประกอบความชัดเจนในการรับฟังความเห็นประชาชน ตาม ม.77 ส่วนกฎหมายภาษีที่ดิน อยู่ระหว่างที่กรรมาธิการฯ ขอขยายระยะเวลา
นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กล่าวถึงการพิจารณาร่างกฎหมายต่าง ๆ ของ สนช. ตามที่มาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 2560 กำหนดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนก่อนการประกาศใช้ ว่า สนช.ได้พยายามประสานไปยังรัฐบาล ให้เสนอกฎหมายที่กำหนดกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้อง พร้อมทำรายงานผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการตรากฎหมาย แต่ก็ยังเกิดปัญหาการตีความกฎหมายเกี่ยวกับการรับฟังความเห็นที่ไม่เหมือนกัน เช่น บางหน่วยงานอ้างว่านำร่างกฎหมายขึ้นเว็บไซต์ของกระทรวง ก็ถือว่ารับฟังความเห็นแล้ว ทั้งที่มีผู้เข้าดูไม่ถึง 10 คน ซึ่งตนไม่เห็นด้วย ดังนั้น ในปี 2561 จะมีการกำหนดกฎหมายมารองรับมาตรา 77 ให้ชัดเจนขึ้น ซึ่งรัฐบาลรับดำเนินการ รวมถึงกฎหมายที่ สนช.เข้าชื่อเสนอกฎหมายต่อรัฐสภา ก็จะต้องทำการรับฟังความเห็นก่อนด้วย
ส่วนปัญหาการรับฟังกฎหมายที่ประชาชนเสนอความเห็นไป แต่เมื่อกฎหมายผ่านออกมากลับตรงข้ามกับการรับฟังความเห็น นายสุรชัย กล่าวว่า เรื่องดังกล่าวจะต้องถูกบรรจุในร่างกฎหมายที่จะมารองรับมาตรา 77 ด้วย เพราะบางครั้งกรรมาธิการของสภาฯ มีการแก้ไขจนผิดหลักการ จนเกิดคำถามตามมาว่าจะต้องมีการรับฟังความเห็นอีกครั้งหรือไม่ ซึ่งยอมรับว่าขณะนี้กฎหมายหลายฉบับเป็นเช่นนี้ ในปีนี้จึงจะหาข้อยุติให้ได้
นายสุรชัย ยังกล่าวถึงความคืบหน้าการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติภาษีที่ดิน ซึ่งอยู่ในชั้นการพิจารณาของกรรมาธิการฯ สนช.ว่า กรรมาธิการฯ ยังอยู่ระหว่างการขอขยายระยะเวลาการพิจารณาในวาระ 2 – 3 เนื่องจากยังติดขัดในเรื่องผลกระทบจากการจัดเก็บภาษี เช่น ที่ดินที่เจ้าของที่ดินไม่ได้ใช้ประโยชน์ แต่ปล่อยให้ผู้อื่นเช่า ซึ่งเกรงว่าเจ้าของที่ดินจะผลักภาระให้ผู้เช่าเป็นผู้รับผิดชอบชำระภาษี จึงจะต้องมีการเปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นอีกครั้ง โดยยืนยันว่ากฎหมายจะไม่หมดอายุในชั้นกรรมาธิการฯ เว้นแต่ สนช.จะไม่เห็นชอบให้ประกาศใช้เป็นกฎหมาย.-สำนักข่าวไทย
