ชลบุรี 4 มิ.ย.65-คณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ได้จัดเสวนาวิชาการและรับฟังความคิดเห็นในการจัดทำร่าง พระราชบัญญัติการพนัน ฉบับแก้ไขปรับปรุง พ.ศ. …. ขึ้นเพื่อเป็นเวทีในการระดมความคิดเห็นจากผู้ทรงคุณวุฒิต่าง ๆ ทั้งจากภาครัฐ ภาคเอกชน และนักวิชาการ
โดย นายทีปกร โกมลพันธ์พร ที่ปรึกษาประจำคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ในฐานะวิทยากรผู้ดำเนินการจัดเสวนาวิชาการ ได้กล่าวไว้ว่า ในการจัดเสวนาวิชาการครั้งนี้เป็นการจัดเสวนาระดมความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนเป็นครั้งที่ ๒ ต่อเนื่องจากครั้งแรก ที่ได้จัดขึ้นไปแล้วเมื่อวันที่ ๒๙ กันยายน๒๕๖๔ เพื่อรับฟังความคิดเห็นในระดับนักวิชาการในการจัดทำร่างพระราชบัญญัติการพนัน ฉบับแก้ไขปรับปรุง พ.ศ. …. โดยมีนักวิชาการทางนิติศาสตร์มากมายมาช่วยกันระดมความคิดเห็นจนสามารถจัดทำร่างพระราชบัญญัติการพนัน ฉบับแก้ไขปรับปรุง พ.ศ. …. ฉบับแรกออกมาได้ โดยร่างกฎหมายนั้นได้จำแนกเป็น ๖ หมวด รวม ๔๕ มาตราและในการจัดเสวนาวิชาการครั้งที่ ๒ นี้ ได้จัดขึ้นระหว่างวันที่ ๓ ถึงวันที่ ๕ มิถุนายน ๒๕๖๕ ณ โรงแรมแปซิฟิค พาร์คอำเภอศรีราชา จังหวัดชลบุรี เพื่อรับความคิดเห็นเพิ่มเติม โดยในครั้งนี้มีวัตถุประสงค์หลักในการนำร่างพระราชบัญญัติการพนัน ฉบับแก้ไขปรับปรุง พ.ศ. …. ที่ได้ยกร่างเสร็จแล้วมาเสวนาวิชาการกับนักกฎหมายต่าง ๆ ในทางปฏิบัติว่าหากมีการบังคับใช้แล้วจะมีปัญหาและอุปสรรคอย่างใดในกระบวนการยุติธรรมหรือไม่ ซึ่งภายหลังจากนี้เมื่อได้แก้ไขร่างตามที่ได้รับฟังความคิดเห็นจากนักกฎหมายในภาคปฏิบัติแล้ว ก็จะขอความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ในการเผยแพร่ร่างกฎหมายฉบับนี้ ให้กับประชาชนและผู้ที่สนใจได้ศึกษาและแสดงความคิดเห็นต่อไป
นอกจากนี้ นายทีปกร โกมลพันธ์พร ยังได้กล่าวอีกว่าจุดเด่นสำคัญของร่างพระราชบัญญัติการพนัน ฉบับแก้ไขปรับปรุง พ.ศ. …. มีอยู่ด้วยกัน ๕ ประการสำคัญ ได้แก่ ๑. การให้คำนิยามของคำว่า “บ่อนการพนัน” ๒. การปรับอัตราโทษให้ได้สัดส่วนกับสภาพปัจจุบัน เนื่องจากกฎหมายเดิมที่บังคับใช้อยู่นั้น บังคับใช้ตั้งแต่ปี ๒๔๗๘ แล้ว แม้จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมหลายครั้งแต่อัตราโทษก็ดูจะยังคงเบาเกินไปเมื่อเทียบกับสภาพปัจจุบัน ๓. การเพิ่มบทลงโทษในลักษณะฉกรรจ์กับผู้กระทำความผิดในรูปแบบการพนันออนไลน์ หรือใช้ระบบสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ๔. การจัดตั้งกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการพนัน โดยมีวัตถุประสงค์สำคัญเพื่อสนับสนุนงบประมาณในการพัฒนาเทคโนโลยี เครื่องมือเครื่องใช้ และพัฒนาบุคลากรให้มีความรู้ ความสามารถ ที่เพิ่มขึ้นในการต่อกรกับการพนันรูปแบบต่างๆ ที่นับวันจะมีความทันสมัยยิ่งขึ้น พร้อมกันนี้ ยังจะได้นำงบประมาณส่วนนี้มาส่งเสริมการบำบัดผู้ติดการพนัน หรือนำไปเผยแพร่ความรู้กับประชาชนให้เกิดความตระหนักและเข้าใจถึงพิษภัยจากการพนันด้วย ๕. สำคัญที่สุด คือ การตรากฎหมายเพื่อเอาพิษกับผู้ที่เปิดบัญชีม้า ซึ่งจากการศึกษาพบว่า หนึ่งในองค์ประกอบสำคัญในการทำธุรกิจการพนัน คือ การต้องมีเลขบัญชีธนาคารเพื่อรับโอนเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพนันออนไลน์ ซึ่งผู้กระทำความผิดจะไม่ใช้บัญชีชื่อของตนเองในการรับโอนเงินเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบจับกุม แต่จะใช้บัญชีของบุคคลอื่นมารับโอนเงิน หรือที่เราเรียกกันว่าบัญชีม้า ซึ่งหากเราสามารถกำจัด ตัดตอน วงจรบัญชีม้าออกไปได้ เชื่อว่าธุรกิจการเล่นการพนันโดยเฉพาะรูปแบบออนไลน์จะทำได้ยากขึ้นอย่างแน่นอน ซึ่งกฎหมายตัวนี้เราจะเห็นได้จากประมวลกฎหมายยาเสพติด ซึ่งได้มีการประกาศใช้ไปเมื่อไม่นานมานี้ในมาตรา ๑๒๙ ก็ได้มีการบัญญัติเอาผิดกับผู้เปิดบัญชีม้าสำหรับใช้เป็นประโยชน์ต่อการกระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดเช่นกัน-สำนักข่าวไทย
