เวียงจันทน์ 19 ต.ค.- นักวิเคราะห์มองว่า ร่างกฎหมายที่ดินใหม่ของ สปป.ลาวอาจช่วยให้การบริหารจัดการที่ดินมีความโปร่งใสมากขึ้นและการเก็บบันทึกประวัติมีความทันสมัยมากขึ้น แต่อาจลิดรอนสิทธิการถือครองของสตรีและคนในชนบทหรือชนกลุ่มน้อยที่ถือครองตามจารีตประเพณีโดยไม่มีเอกสารสิทธิ
ร่างกฎหมายนี้จะนำเข้าสู่การพิจารณาของสมัชชาแห่งชาติในเดือนหน้า มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มีการใช้ที่ดินอย่างเหมาะสมเพื่อให้ประชาชนมีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น ขณะที่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไม่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม
คณะทำงานข้อมูลที่ดินแสดงความเห็นว่า ร่างกฎหมายนี้อาจลิดรอนสิทธิของประชาชนส่วนใหญ่ที่ถือครองตามจารีตประเพณีโดยไม่มีเอกสารสิทธิ รัฐบาลเร่งกำหนดกรรมสิทธิที่ดินทั้งประเทศให้แล้วเสร็จภายในปี 2568 แต่หากไม่รับรองการถือครองตามจารีตประเพณีอาจทำให้ประชาชนเสียสิทธิการถือครองหรือไม่ได้รับการชดเชยที่เป็นธรรมในกรณีที่ถูกเวนคืน ส่งผลให้คนยากจนมากขึ้นและประเทศขาดความมั่นคงด้านการผลิตอาหาร นอกจากนี้การที่ร่างกฎหมายใหม่จำกัดสิทธิการใช้ที่ดินในป่าอาจกระทบต่อความเป็นอยู่ของคนส่วนใหญ่ได้ นักวิจัยและกลุ่มสิทธิยังเสนอให้ร่างกฎหมายใหม่ต้องกำหนดให้สตรีในครอบครัวมีชื่อร่วมเป็นเจ้าของที่ดิน เพิ่มความชัดเจนเรื่องการใช้ที่ดินเพื่อสาธารณประโยชน์ รวมถึงการชดเชยที่เป็นธรรม
ส่วนเรื่องการให้สัมปทานที่ดินหรือการทำการเกษตรที่มีสัญญาซื้อขายผลผลิตล่วงหน้า ร่างกฎหมายที่ดินฉบับใหม่ไม่ได้พูดถึงเท่าใดนัก ทั้งที่ประชาชนไม่พอใจและกลุ่มสิทธิกดดันจนรัฐบาลต้องระงับการให้สัมปทานที่ดินทำเหมืองและการเกษตรที่มีสัญญาซื้อขายล่วงหน้าในปี 2555 กลุ่มสิทธิเผยว่า สปป.ลาว เมียนมา กัมพูชา เวียดนาม และไทยให้สัมปทานที่ดินรวมกันเกือบ 32 ล้านไร่.-สำนักข่าวไทย
