กรุงเทพฯ 17 ม.ค.-“สมชัย” ชี้คำสั่ง คสช.53/2560 อาจต้องแก้รัฐธรรมนูญ ม.268 เลือกตั้งใน 150 วัน เกรงพรรคการเมืองเตรียมตัวไม่ทัน ส่งผู้สมัครลงสนามเลือกตั้งไม่ได้
นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวแสดงความกังวลใจต่อการบังคับใช้ตามคำสั่ง คสช.ที่ 53/2560 ที่ขยายเวลาการปฏิบัติตาม พ.ร.ป.พรรคการเมืองให้กับพรรคการเมืองว่าอาจจะกระทบต่อการเลือกตั้ง โดยระบุว่า หากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ลงมติร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.ตามกำหนดคือในวันที่ 25-26 มกราคมนี้ และส่งไปมายัง กกต. กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เพื่อขอความเห็น
“หากไม่มีหน่วยงานใดติดใจร่างกฎหมายดังกล่าว ก็จะนำไปสู่ขั้นตอนของการประกาศใช้ แต่ถ้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเห็นว่ามีประเด็นไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญและมีการตั้งคณะกรรมาธิการร่วม 3 ฝ่าย ซึ่งก็จะใช้เวลาตามขั้นตอนประมาณ 1 เดือน ก่อนที่จะเสนอไปยังรัฐบาลเพื่อทูลเกล้าฯ โดยจะมีขั้นตอนของการทูลเกล้าฯ ก่อนประกาศใช้เป็นกฎหมายประมาณ 3 เดือน ดังนั้นถ้าร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.มีผลบังคับใช้ในช่วงต้นเดือนเมษายน และร่าง พ.ร.ป.การได้มาซึ่ง ส.ว.มีผลบังคับใช้ในช่วงเวลาไล่เลี่ยกัน ระยะเวลาการจัดการเลือกตั้ง 150 วันตามรัฐธรรมนูญมาตรา 268 ก็จะเริ่มนับทันที การเลือกตั้ง ส.ส.ก็น่าจะมีขึ้นในช่วงเดือนสิงหาคมถึงกันยายน คงไม่ไปไกลถึงเดือนพฤศจิกายน แต่เมื่อไปพิจารณาคำสั่ง คสช.ที่ 53/2560 ที่ผ่อนปรนให้พรรคการเมืองปฏิบัติตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมืองมีการผ่อนปรนให้ยาวไปถึงปลายเดือนกันยายน ซึ่งเป็นระยะเวลาที่ไม่สอดคล้องกับปฏิทินการเลือกตั้ง ทำให้พรรคการเมืองต่าง ๆ เตรียมตัวไม่ทัน อาจไม่สามารถส่งผู้สมัครลงเลือกตั้งได้” นายสมชัย กล่าว
นายสมชัย กล่าวอีกว่า ทางออกจึงอยู่ที่ข้อ 8 ของคำสั่ง คสช.ที่ 53/2560 ที่กำหนดว่าหากกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งมีผลบังคับใช้แล้ว มีปัญหาในทางปฏิบัติเกี่ยวกับคำสั่ง คสช.ดังกล่าว ให้ คสช.หารือร่วมกับ กกต. กรธ. ประธาน สนช. และพรรคการเมือง ซึ่งในการประชุมร่วมดังกล่าวพรรคการเมืองก็อาจจะยืนยันว่าดำเนินการตามคำสั่ง คสช.53/2560 ไม่ทัน และการแก้ไขก็อาจจะถึงขั้นต้องแก้รัฐธรรมนูญในเรื่องกรอบการจัดการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายใน 150 วันไม่ให้มีผลใช้บังคับ
“ผมจึงเห็นว่านี่เป็นจุดอ่อนที่ไม่สอดคล้องกับกรอบเวลา ซึ่งความกังวลใจนี้ก็อยากให้คนที่มีหน้าที่ไปหาทางแก้ จะแก้อย่างไรก็แล้วแต่ อาจจะแก้โดยการแก้รัฐธรรมนูญ หรือเขียนขยายเวลาการบังคับใช้กฎหมายเลือกตั้งให้ยาวออกไป แทนที่จะบังคับใช้ในทันทีนับแต่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งก็ได้ยินแนวทางนี้มาเหมือนกัน แต่ก็ต้องคิดว่าการเขียนลักษณะนี้จะกลายเป็นกฎหมายใหญ่กว่ารัฐธรรมนูญมาตรา 268 ได้หรือไม่” นายสมชัย กล่าว.-สำนักข่าวไทย
