รัฐสภา 25 ก.พ.- สนช.เดินหน้า ถก พ.ร.บ.ข้าว วาระ 2 และ 3 วันพรุ่งนี้ (26 ก.พ.) หลังปรับแก้ตามเสียงค้าน ข้าวพื้นเมืองเฉพาะถิ่น พันธุ์ข้าวใหม่ จะเข้าสู่ระบบตรวจสอบและรับรองเมล็ดพันธุ์ข้าวหรือไม่ก็ได้
พล.อ.มารุต ปัชโชตะสิงห์ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.ข้าว นำคณะแถลงข่าวในประเด็นการทบทวนร่าง พ.ร.บ. ข้าวว่า ได้มีการตรวจทานและปรับแก้ร่างตามความเห็นของฝ่ายต่างๆ แล้ว ก่อนที่วันพรุ่งนี้(26 ก.พ.)จะเสนอเข้าสู่การพิจารณาในวาระ 2 และ3 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)
พล.อ.มารุต เน้นย้ำว่า หลักการของร่างพ.ร.บ.ข้าว มุ่งเน้นไม่ให้กระทบต่อการประกอบอาชีพของชาวนา แต่จะเพิ่มประสิทธิภาพของกลไกภาครัฐ ในการขับเคลื่อนนโยบาย ส่งเสริม พัฒนาชาวนา รวมถึงภาคการผลิตและภาคการตลาดให้มีความเข้มแข็ง ให้ผลผลิตข้าวมีคุณภาพ มีมาตรฐาน สอดคล้องกับความต้องการทั้งในประเทศและต่างประเทศ ไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบ และสร้างความเป็นธรรมให้เกิดขึ้น
ประธาน กมธ.วิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.ข้าว กล่าวถึง จุดเด่นของร่างพ.ร.บ.ข้าว 5 ประการ ที่ได้ปรับแก้ตามแนวทางที่เหมาะสม และเขียนเป็นภาษากฎหมายให้ชัดเจนมากขึ้น คือ ยกระดับคณะกรรมการนโยบายและจัดการข้าว ในมาตรา6 โดยมีผู้แทนเกษตรกรผู้ปลูกข้าวที่เป็นชาวนา5คน. อยู่ในสัดส่วนกรรมการที่มี 14 คนและกำหนดอำนาจหน้าที่ไว้ในมาตรา 12 ให้พิจารณาหลักเกณฑ์และวิธีการสนับสนุนและช่วยเหลือแก้ปัญหารวมถึงพัฒนาด้านต่างๆของชาวนาตลอดจนผู้เกี่ยวข้องและสนับสนุนการรวมกลุ่มของชาวนาเพื่อสร้างความเข้มแข็งอย่างยั่งยืนพร้อมกำหนดระบบประสานติดตามกำกับดูแลเพื่อให้แผนงานโครงการและมาตรการต่างๆบรรลุได้จริงตามที่กำหนดไว้
นอกจากนี้ในมาตรา 21 ยังให้จัดทำเขตศักยภาพการผลิตข้าวทั้งประเทศ หรือจัดโซนนิ่งภายใน 3 ปี ให้ภาครัฐเข้ามาดูแลช่วยเหลือทั้งผู้ที่อยู่ในพื้นที่ที่มีความเหมาะสมในการปลูกข้าวและพื้นที่ที่ไม่มีความเหมาะสม และต้องไม่เป็นการขัดขวางหรือมีผลกระทบต่อการพัฒนาพันธุ์ข้าวตามวัฒนธรรมหรือวิถีชุมชนเกษตรกรรมพื้นบ้านแบบแผนเกษตรกรรมเชิงนิเวศหรือความหลากหลายทางชีวภาพของพันธุ์ข้าว
รวมถึงให้มีการดูแลสนับสนุนส่งเสริมในเรื่องคุณภาพมาตรฐานเมล็ดพันธุ์ข้าวที่ระบุไว้ในมาตรา 27 /1- 27 /5โดยให้กรมการข้าวตรวจสอบและรับรองว่าพันธุ์ข้าวนั้นเป็นพันธุ์ข้าวที่มีคุณภาพแต่ไม่บังคับแก่พันธุ์ข้าวพื้นเมืองเฉพาะถิ่น พันธุ์ข้าวพื้นเมืองทั่วไป พันธุ์ข้าวใหม่ที่ชาวนาเป็นผู้ปลุกเองหรือให้ผู้อื่นใช้เพาะปลูกและไม่ได้ตัดสิทธิ์ส่วนบุคคลที่จะยื่นคำขอให้เป็นพันธุ์ข้าวรับรองโดยสมัครใจ ส่วนในกรณีเร่งด่วนที่เกิดการแพร่กระจายของเมล็ดพันธุ์ข้าวที่ไม่ได้คุณภาพที่จะสร้างความเสียหายต่อชาวนาและเศรษฐกิจของประเทศอธิบดีกรมการข้าวโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการอาจสั่งให้ผู้ประกอบธุรกิจจำหน่ายเมล็ดพันธุ์ระงับการจำหน่ายได้
นอกจากนี้ให้มีการส่งเสริมช่วยเหลือสนับสนุนให้ชาวนาใช้เมล็ดพันธุ์ข้าวที่ดี มีคุณภาพ การตรวจสอบคุณภาพเมล็ดพันธุ์ข้าว กรมการข้าวจะมอบหมายให้ผู้มีคุณสมบัติตรวจสอบให้อนุ นบข. จัดทำฐานข้อมูลข้าวอย่างครบวงจรรวมถึงเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบและเฝ้าระวังการซื้อขายข้าวเปลือกโดยไม่ชอบด้วยกฏหมาย สร้างความเป็นธรรมในระบบการรับซื้อข้าวเปลือกของชาวนาจึงให้มีการออกใบรับซื้อข้าวเปลือก ซึ่งคณะกรรมการจะกำหนดให้แตกต่างกันตามประเภทของผู้รับซื้อหรือลักษณะของการรับซื้อรหัส ยกเว้นระหว่างชาวนาในระดับชุมชนตามความจำเป็นโดยให้กรมการข้าวนำไปใช้ประโยชน์ในการจัดทำฐานข้อมูล และเพิ่มมาตรการเพื่อป้องกันการลักลอบนำเข้าข้าวจากต่างประเทศ
กรรมาธิการย้ำว่าชาวนาจะได้รับประโยชน์จากการที่มีผู้แทนเข้าเป็นกรรมการ นโยบายบริหารจัดการข้าวได้รับการส่งเสริมและสร้างความมั่นคงในอาชีพมีองค์ความรู้โดยเฉพาะนวัตกรรมการวิจัยพัฒนาได้รับการส่งเสริมและพัฒนาผลิตเมล็ดพันธุ์ข้าวที่มีคุณภาพอย่างเพียงพอและทั่วถึงรวมทั้งได้รับการสนับสนุนให้อนุรักษ์ฟื้นฟูและส่งเสริมการพัฒนาพันธุ์ข้าวพื้นเมืองเฉพาะถิ่นพันธุ์ข้าวพื้นเมืองทั่วไปและพันธุ์ข้าวใหม่ได้รับการส่งเสริมการปลูกข้าวทั้งในเขตศักยภาพการผลิตข้าวและนอกเขตและได้รับความคุ้มครองให้ได้รับการปฏิบัติที่เป็นธรรมสำหรับการซื้อขายข้าวเปลือกโดยเฉพาะการกำหนดหลักเกณฑ์วิธีการในการคำนวณต้นทุนการผลิตข้าวเปลือกและผลพลอยได้ที่สะท้อนความเป็นจริง ให้ชาวนาขายข้าวเปลือกได้ในราคาที่เป็นธรรมและมีมาตรการป้องกันการลักลอบนำเข้าข้าวจากต่างประเทศ
กรรมาธิการฯ ยังย้ำอีกว่าได้มีการทบทวนร่างทั้งหมดแล้วเชื่อว่าเมื่อผ่านความเห็นชอบน่าจะเป็นที่พอใจเพราะพยายามนำความเห็นจากทุกฝ่ายทั้งชาวนาและนักวิชาการมาปรับแก้ ส่วนพันธุ์ข้าวที่มีความกังวลก็ไม่ได้บังคับที่จะต้องมารับรองโดยจะมารับรองหรือไม่ก็ได้.-สำนักข่าวไทย
