กรุงเทพฯ 14 ก.ย.-การห้ามทำราคาแพ็กเกจทัวร์ต่ำกว่าทุนมีบังคับใช้ในกฎหมายธุรกิจท่องเที่ยวและมัคคุเทศก์มานานนับ 10 ปีแล้ว แต่ที่ผ่านมาไม่ได้บังคับใช้อย่างจริงจัง ล่าสุด จะมีการออกกฎหมายธุรกิจท่องเที่ยวและมัคคุเทศก์ฉบับใหม่ จัดตั้งกรรมการขึ้นมากำหนดราคาขั้นต่ำ ขณะที่สัดส่วนของนักท่องเที่ยวจีนที่มาท่องเที่ยวเอง ซึ่งจัดเป็นกลุ่มคุณภาพเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง
การกำหนดราคาขั้นต่ำของแพ็กเกจทัวร์ในไทย เป็นมาตรการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าที่สมาคมผู้ประกอบธุรกิจการท่องเที่ยวสัมพันธ์ไทย-จีน หยิบยกขึ้นมาใช้เป็นอันดับแรก ในการแก้ปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญ เลขาธิการสมาคมฯ ให้ข้อมูลว่า ผลจากการปราบปรามจับกุมดำเนินคดี บริษัทในเครือข่ายทำทัวร์ศูนย์เหรียญรายใหญ่ของประเทศ ส่งผลให้ราคาแพ็กเกจทัวร์เพิ่มสูงขึ้นจากเดิม ซึ่งอาจมีผลต่อการตัดสินใจซื้อของนักท่องเที่ยวจีน โดยสมาคมมีผู้ประกอบการไทยนำทัวร์จีนเข้าไทยอยู่ 340 ราย ที่อยู่ระหว่างการปรับตัว หลังสมาคมมีมติห้ามขายทัวร์ต่ำกว่าทุน และไม่ให้มีการเก็บค่าทัวร์เสริม หรือออฟชั่นเพิ่มในแต่ละทริป ไม่เกิน 600 หยวน หรือ 3,000 บาท
นักท่องเที่ยวจีนที่มาไทยส่วนใหญ่มากับทัวร์ แต่ก็มีอีกจำนวนไม่น้อยที่มาท่องเที่ยวด้วยตนเอง มีข้อมูลว่ามีอัตราค่าใช้จ่ายในการท่องเที่ยวสูงกว่ากลุ่มที่มากับกรุ๊ปทัวร์หลายเท่าตัว นักท่องเที่ยวจีนที่มากับทัวร์ร้อยละ 70 ส่วนใหญ่เป็นทัวร์ศูนย์เหรียญ มีตัวเลขการใช้เงินต่อคนต่อวันเพียง 5,700 บาท
ย่านราชประสงค์ ศูนย์รวมแหล่งช้อปปิ้งใจกลางเมือง เต็มไปด้วยกลุ่มวัยรุ่นชาวจีนที่ส่วนใหญ่มาท่องเที่ยวด้วยตนเอง นักท่องเที่ยวจีนคนนี้บอกว่า รู้สึกเป็นอิสระมากกว่ามากับทัวร์ ไปมาแล้วทั้งพัทยาและเกาะสมุย ค่าใช้จ่ายเที่ยวไทยไม่สูงมาก และสถานที่มีความสวยงาม
กฎหมายธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์บังคับใช้มาตั้งแต่ปี 51 กำหนดให้บริษัททัวร์ต้องทำราคาทัวร์ไม่ต่ำกว่าทุน รองประธานสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยบอกว่า แม้มีกฎหมายควบคุม แต่ไม่มีการบังคับใช้อย่างจริงจัง ทำให้ปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญยืดเยื้อยาวนาน ล่าสุด ร่าง พ.ร.บ.ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ ปี 59 ฉบับใหม่ อยู่ระหว่างรอประกาศในราชกิจจานุเบกษา คาดว่าจะบังคับใช้ต้นเดือนตุลาคมนี้ สาระสำคัญคือ จัดระเบียบการทำทัวร์นำเที่ยวในประเทศและต่างประเทศ หลายเรื่อง เช่น มัคคุเทศต้องผ่านการทดสอบและต่ออายุใบอนุญาต และจะให้มีกรรมการกลาง ซึ่งประกอบด้วยรัฐและเอกชน กำหนดราคาทัวร์ขั้นต่ำ เพื่อไม่ให้มีการขายต่ำกว่าทุนจน ส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวทั้งระบบ
ข้อมูลจากสมาคมผู้ประกอบธุรกิจการท่องเที่ยวสัมพันธ์ไทย-จีนระบุว่า หลังจับกุมผู้ประกอบการบางรายในฐานความผิดอั้งยี่ นักท่องเที่ยวจีนบางส่วนเป็นกังวล รวมทั้งการที่แพ็กเกจทัวร์จะมีราคาสูงขึ้น จากนโยบายห้ามทำราคาต่ำกว่าทุน แต่จะกระทบต่อจำนวนนักท่องเที่ยวจีนที่จะมาไทยหรือไม่ คาดว่าจะปรากฏชัดหลังเดือนตุลาคม.-สำนักข่าวไทย
