กกต. 27 พ.ย.-“สมชัย” ปัดตอบพร้อมตำหนิ กรธ.ขอความเห็นร่าง พ.ร.ป.ส.ส. – ส.ว. แบบรวบรัด อ้างไม่มีเวลาศึกษา ยืนยันออกมาอย่างไรทำได้หมด แต่จะส่งความเห็นส่วนตัวให้ “สุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย” ติงรัฐบาลไม่ตั้งใจแก้กฎหมายท้องถิ่นให้สมกับที่ตั้งใจจะเลือกตั้งก่อนเลือกตั้งระดับชาติ เผย ปธ.กกต.เตรียมลงนามส่งร่างระเบียบพรรคการเมืองประกาศราชกิจจาฯ วันนี้
นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวว่า ส่วนตัวยังไม่เห็นหนังสือของสำนักงานกฤษฎีกาที่ขอความเห็น กกต.กรณีร่างแก้ไขกฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่น 6 ฉบับ และเท่าที่ดูวาระการประชุม กกต.ก็ไม่เห็นมีอยู่ในวาระพิจารณา แต่ไม่ทราบว่าจะมีการนำเข้าสู่การพิจารณาเป็นวาระเร่งด่วนหรือไม่ ทั้งนี้ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 77 ววรคสอง กำหนดให้ก่อนการตรากฎหมาย รัฐจะต้องรับฟังความคิดเห็นและวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นจากกฎหมายอย่างรอบด้าน รวมทั้งเปิดเผยผลการรับฟังความคิดเห็นและการวิเคราะห์ต่อประชาชน ซึ่งถ้ามองจากบทบัญญัตินี้ ก็ห่วงว่าการเขียนกฎหมายของรัฐบาลที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน โดยเฉพาะกฎหมายการเลือกตั้งท้องถิ่น มีการเร่งรัดกดำเนินการจากคณะรัฐมนตรี เพื่อเข้าสู้ที่ประชุม สนช.โดยเร็วนั้น มีความจริงจังและรอบคอบมากเพียงใด แม้ว่ากรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นของกระทรวงมหาดไทย จะอ้างว่ามีการเผยแพร่และสอบถามความคิดของประชาชนผ่านทางเว็บไซต์ของกรมฯ แล้ว เมื่อไปตรวจสอบ ก็พบว่ามีการสอบถามความเห็นประชาชน ประกอบกับมีการโชว์ร่างกฎหมายเพียง 1 ฉบับ จากทั้งหมด 6 ฉบับ คือ ร่าง พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกและผู้บริหารเมืองทัพยา
“จึงอยากฝากถึงผู้ที่เกี่ยวข้องให้ยึดรัฐธรรมนูญอย่างเคร่งครัด เพราะไม่เช่นนั้นจะทำให้การออกกฎหมายดังกล่าวไม่เป็นอย่างรอบคอบได้” นายสมชัย กล่าว
นายสมชัย กล่าวอีกว่า การที่รัฐบาลสอบถามความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายท้องถิ่น ไม่น่าจะเป็นสัญญาณว่าจะมีการเลือกตั้งท้องถิ่นก่อนการเลือกตั้งระดับชาติ
นายสมชัย กล่าววด้วยว่า เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายนที่ผ่านมา กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ได้ส่งร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และ ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. มายังสำนักงาน กกต. และสำนักงานฯ ได้สำเนาให้ กรรมการทั้ง 5 คนทราบ ลงเวลา 16.30 น. โดยในหนังสือระบุให้ส่งความเห็นกลับไปยัง กรธ. ภายในเวลา 12.00 น. วันนี้ (27 พ.ย.) ซึ่งการดำเนินการลักษณะนี้ทำให้รู้สึกว่าเหมือนเป็นเพียงทำให้ครบขั้นตอนของการทำกฎหมายเท่านั้น ทั้งที่กรอบเวลาของการร่างกฎหมายจะใช้เวลาทั้งหมดประมาณ 8 เดือน
“หาก กรธ.จริงใจที่จะรับฟังความคิดเห็น ก็ควรยกร่างให้แล้วเสร็จประมาณ 6 เดือน จากนั้นจึงเปิดให้การรับฟังความเห็น ไม่ใช่ใช้เวลาเต็มที่ 8 เดือนแล้วอ้างว่ามีการรับฟังความคิดเห็นไปแล้ว เพราะก็ไม่ได้ฟังจากผู้ที่เกี่ยวข้องและผู้ที่ปฎิบัติจริง ทำให้รู้สึกว่าคนที่มีหน้าที่ร่างกฎหมาย ไม่ได้อยากรับฟังความคิดเห็น เพราะมองว่าความเห็นทื่แตกต่างนั้นเป็นการโต้แย้ง ทั้งที่ความจริงแล้ว ทุกคนก็ปรารถนาดีกับบ้านเมือง การรับฟังจึงเป็นสิ่งที่สำคัญ ไม่ทำเป็นเพียงพิธีกรรม เพื่อให้บอกว่าทำแล้วตามขั้นตอน ดังนั้นถ้าถามความเห็น ก็จะบอกว่า ผมไม่มีความเห็นอะไร เพราะส่งมาวันศุกร์ที่ 24 พฤศจิกายน 4 โมงเย็น จะมาให้ตอบภายในเที่ยงนี้ ผมเอาเวลาไปเชียร์มินยูนิเวิร์สน่าจะเป็นประโยชน์กว่า” นายสมชัย กล่าว
นายสมชัย กล่าวด้วยว่า ส่วนตัวที่เคยมีความเห็นต่อร่าง พ.ร.ป.เลือกตั้ง ส.ส. ไว้ก่อนหน้านี้ 7 ประเด็น จะนำไปยื่นกับนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สนช.เป็นการส่วนตัว ในช่วงต้นเดือนธันวาคม ซึ่งขึ้นอยู่กับสมาชิก สนช.ว่าจะมีความเห็นอย่างไรกับสิ่งที่ตนได้เสนอไป แต่ไม่ว่าร่าง พ.ร.ป.เลือกตั้ง ส.ส.จะมีเนื้อหาออกมาอย่างไร เขตเดียวหลายเบอร์ หรือ บัตรเลือกตั้งใบเดียว กกต.ก็พร้อมปฎิบัติตามที่กฎหมายกำหนด
ส่วนความคืบหน้าการประกาศร่างระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายพรรคการเมือง นายสมชัย กล่าวว่า ในวันนี้ (27 พ.ย.) ประธาน กกต.น่าจะลงนามในหนังสือส่งร่างระเบียบฯ ไปประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งถือว่าทันตามกรอบเวลา 60 วัน ที่มีการประกาศใช้ พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง.-สำนักข่าวไทย
