เตรียมถามความเห็นเชิงลึก สส.-สว. ทำประชามติ แก้รธน.

รัฐสภา 4 ธ.ค.-“นิกร” ลงนามส่งหนังสือ 2 สภาฯ เตรียมถามความเห็นเชิงลึกทำประชามติแก้รธน. ช่วงสมัยประชุม ก่อนสรุปชง ครม. ต้น ม.ค. เผยเตรียมยกคณะ พบทูตสวิตเซอร์แลนด์ ขอข้อมูลทำประชามติ จากประเทศที่มีประชาธิปไตยทางตรง

นายนิกร จำนง ประธานคณะอนุกรรมการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับแนวทางในการทำประชามติ เพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 กล่าวว่า ตนได้ลงนามในหนังสือถึงประธานสภาผู้แทนราษฎร และประธานวุฒิสภา ซึ่งเป็นหนังสือสอบถามความคิดเห็นเพื่อขออนุญาตสอบถาม สส.และ สว.ในวันที่เปิดสมัยประชุมสภาฯ และจากนั้นวันที่ 20-21 ธันวาคม จะรวบรวมข้อมูลจากทั้งสส.-สว. และ ภาคประชาชนที่ได้เดินสายสอบถามทั่วทุกภูมิภาค ส่งให้คณะกรรมการชุดใหญ่ที่มีนายภูมิธรรม เวชชัย เป็นประธาน  โดยได้นัดประชุมในช่วงปลายเดือนธันวาคมนี้ เพื่อตั้งเป็นตุ๊กตาคำถาม ที่จะถามต่อประชาชน โดยจะถามมากไม่ได้ แต่คาดว่าน่าจะมีคำถามพ่วงที่เกี่ยวกับสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือ สสร. ก่อนส่งให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาช่วงต้นเดือนมกราคม 2567 ส่วนคำถามที่กลุ่มไอลอว์เสนอให้จัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ เป็นความ เห็นตรงกับเสียงส่วนใหญ่อยู่แล้ว แต่จะไปพิจารณาอีกครั้งว่าจะนำเข้าไปร่วมด้วยหรือไม่

นายนิกร ยังกล่าวถึง การแก้ไข พ.ร.บ.การจัดทำประชามติ ที่ยังติดขัดเรื่องเสียงประชาชนในการออกเสียงประชามติว่า ตนได้เสนอให้มีการใช้เสียงข้างมากของประชาชนที่มาใช้สิทธิ์ แต่ไม่ต้องเกินกึ่งหนึ่งของผู้มาใช้สิทธิ์ ซึ่งคณะกรรมการชุดใหญ่เห็นว่าอาจจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมอีก จึงยังไม่มีการยกร่าง และในวันที่ 11 ธันวาคมนี้ ตนจะนำคณะร่วม 10 คน เข้าหารือร่วมกับเอกอัครราชทูตสวิตเซอร์แลนด์ ประจำประเทศไทย เพราะสวิตเซอร์แลนด์เป็นประเทศที่มีการจัดทำประชามติบ่อยที่สุด และทำได้ดีมาก เพราะใช้ประชาธิปไตยทางตรง เราก็ต้องฟังความเห็นในประเทศที่พัฒนาไปมาก เพื่อนำมาพัฒนาบ้างเพราะกฎหมายประชามติไม่ได้มีเพื่อรัฐธรรมนูญอย่างเดียว

สำหรับคำถามที่จะถามสมาชิกรัฐสภา นายนิกร กล่าวว่า เป็นคำถามเชิงลึก ไม่เหมือนกับที่ถามประชาชนทั่วไป ส่วนจะมีการสอบถามศาลรัฐธรรมนูญหรือไม่เป็นเรื่องของพรรคการเมือง ที่สามารถสอบถามได้ คณะกรรมการจะไม่สอบถาม เพราะคิดว่าไม่สามารถสอบถามได้ เพราะไม่มีอำนาจ

ทั้งนี้คำถามสำหรับการรับฟังความคิดเห็นของสมาชิก มีจำนวน 5 ข้อ คือ 1. เห็นสมควรจะทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่ โดยมี 3 คำตอบคือ เห็นสมควรจัดทำทั้งฉบับ ยกเว้นหมวด 1 หมวด 2 / จัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ / ไม่เห็นสมควรให้จัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

2. ในกรณีที่เห็นว่าไม่ควรจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับ เห็นสมควรแก้เป็นรายมาตราหรือไม่

3. ในกรณีเห็นควรจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ เนื้อหารัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 มีปัญหาประการใด ที่จำเป็นต้องแก้ไข ซึ่งสามารถเลือกคำตอบได้มากกว่า 1 ข้อ ประกอบด้วย การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน / การมีส่วนร่วมทางการเมือง / ระบบการตรวจสอบถ่วงดุลระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติฝ่ายบริหารฝ่ายตุลาการและองค์กรอิสระ / วิธีและกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นไปได้ยาก /และอื่นๆ

4.ในการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ สมควรตั้ง สสร.ที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนทั้งหมดหรือไม่ / สมควรตั้งสสร.มาจากการเลือกตั้งของประชาชนโดยมีนักวิชาการและผู้เชี่ยวชาญในสัดส่วนและวิธีการได้มาตามที่กรรมาธิการกำหนด

5.ในการจัดทำประชามติเห็นด้วยหรือไม่ที่จะให้ทำก่อนเริ่มดำเนินการใดๆ ในกระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ เพื่อให้สอดคล้องกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ที่ระบุว่ารัฐสภามีหน้าที่และอำนาจ จัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้โดยต้องให้ประชาชนผู้มีอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญได้ลงมติเสียก่อน และเห็นด้วยหรือไม่ที่จะจัดให้มีการทำประชามติ เมื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เสร็จแล้ว เพื่อให้ประชาชนเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่อีกครั้ง ก่อนนายกรัฐมนตรีจะนำร่างขึ้นทูลเกล้าฯ.-312.-สำนักข่าวไทย