เจตนารมณ์ประการหนึ่งที่มีการเพิ่มโทษในกรณีไม่มีหรือไม่พกใบขับขี่ คือการนำผู้ไม่มีใบขับขี่เข้าสู่ระบบ เพื่อกวดขันวินัยจราจร ป้องกันอุบัติเหตุ สำนักข่าวไทยตรวจสอบจำนวนใบขับขี่ทุกประเภท และจำนวนรถทุกประเภทที่จดทะเบียน พบสัดส่วนรถมากกว่าใบขับขี่

มาทำความเข้าใจกฎหมาย 2 ฉบับ ที่กรมการขนส่งทางบกปรับปรุงแก้ไข รวมเป็นฉบับเดียว นั่นคือ พ.ร.บ.รถยนต์ พ.ศ.2522 และ พ.ร.บ.การขนส่งทางบก พ.ศ.2522 รวมเป็น (ร่าง) พ.ร.บ.การขนส่งทางบก