กรุงเทพฯ 16 ส.ค. – อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ชี้อายุการดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี 8 ปี ของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา สิ้นสุดในปี 2568 ย้ำต้องใช้รัฐธรรมนูญปัจจุบัน
นายจรัญ ภักดีธนากุล อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวไทย ถึงการดำรตำแหน่ง 8 ปีของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ว่ารัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 158 วรรค 4 บัญญัติว่า ห้ามมิให้นายกรัฐมนตรีดำรงตำแหน่งเกิน 8 ปี แต่ไม่ได้บอกว่า 8 ปีนั้นเริ่มนับตั้งแต่เมื่อไร โดยหลักของกฎหมายแล้ว หากไม่ได้เขียนอะไรไว้เป็นการเฉพาะก็ต้องใช้ไปข้างหน้า จะไม่ใช้ย้อนหลัง เว้นแต่จะมีบทบัญญัติไว้ชัดว่าให้ย้อนหลังไปตั้งแต่เมื่อไร ดังนั้น ต้องถือว่า พล.อ.ประยุทธ์ เป็นนายกรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญฉบับนี้
หากอ่านมาตรา 158 วรรค 2 และ 3 ประกอบกันแล้วจะได้ความว่า ความเป็นนายกรัฐมนตรีจะต้องผ่านมติของสภาผู้แทนราษฎร และต้องได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ คือ วันที่ 9 มิถุนายน 2562 ซึ่งจะครบ 8 ปี ในวันที่ 9 มิถุนายน 2570
อย่างไรก็ตาม มีบทเฉพาะกาลในมาตรา 264 ที่ระบุไว้ เพราะกฎหมายต้องการให้คณะรัฐมนตรีบริหารประเทศต่อเนื่อง ที่ประกาศใช้รัฐธรรมนูญตั้งแต่วันที่ 6 เมษายน 2560 ไม่ใช่วันที่ 9 มิถุนายน 2562 ที่มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ยกเว้นไม่ใช้ตามมาตรา 158 นับตั้งแต่วันที่ได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ดังนั้น ความเป็นนายกรัฐมนตรีของ พล.อ.ประยุทธ์ 8 ปี จะครบวันที่ 6 เมษายน 2568
ไม่ควรกำหนดวาระนายกฯ
ด้านนายสุจิต บุญบงการ อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ เห็นว่าการดำรงตำแหน่งของนายกรัฐมนตรีต้องเริ่มนับวันที่รัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้ ซึ่ง พล.อ.ประยุทธ์ ได้ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญฉบับนี้เมื่อไรก็นับไปอีก 8 ปี ส่วนก่อนหน้านั้นถือเป็นเรื่องของรัฐธรรมนูญฉบับเก่า จะมาอ้างว่าย้อนหลังเพราะมีบทเฉพาะกาล ที่ไม่ควรเอาวาระของนายกรัฐมนตรีมารวมเข้าไป
ทั้งนี้ ส่วนตัวไม่เห็นด้วยกับการกำหนดระยะเวลาการดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีตั้งแต่แรก เพราะเห็นว่าการกำหนดระยะเวลาเทอมของผู้บริหารมักจะใช้ในระบบประธานาธิบดีที่อายุเวลาตายตัว ไม่มีการออกกลางคัน แต่หากมีระบบรัฐสภา ไม่มีการกำหนดระยะเวลาของนายกรัฐมนตรี ขึ้นอยู่กับพลวัตรทางการเมือง เพราะหากประชาชนชื่นชอบก็อยู่ในตำแหน่งได้นาน
นายกฯไ ม่ตอบเรื่องดำรงตำแหน่ง 8 ปี
ความเคลื่อนไหวของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี วันนี้ที่ยังคงปฏิบัติภารกิจ ร่วมประชุม ครม. ตามปกติ แต่ปฏิเสธที่จะตอบคำถามว่าได้พูดคุยกับฝ่ายกฎหมายเรื่องการดำรงตำแหน่งครบวาระ 8 ปี หรือไม่ รวมทั้งกระแสข่าวการยุบสภาฯ ก่อนครบวาระ 8 ปี
ผู้ตรวจฯ เร่งสรุป 8 ปี นายกฯ สัปดาห์นี้
พ.ต.ท.กีรป กฤตธีรานนท์ เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน เผยว่า หลังผู้ตรวจการแผ่นดินรับเรื่องการดำรงตำแหน่ง 8 ปี ของนายกรัฐมนตรี ที่นายศรีสุวรรณ จรรยา ยื่นคำร้องไว้ว่าได้นำเรื่องดังกล่าวเข้าหารือในที่ประชุมแล้ว โดยพิจารณาเห็นว่าควรจะออกคำวินิจฉัยให้ได้ก่อนวันที่ 23 สิงหาคมนี้ ซึ่งประเด็นนี้เป็นประเด็นทางข้อกฎหมาย ดังนั้น การแสวงหาข้อเท็จจริงเพิ่มเติมคงเป็นเรื่องการศึกษาเอกสารที่เกี่ยวข้อง จึงไม่จำเป็นต้องขอข้อเท็จจริงจากหน่วยงานอื่น ภายในสัปดาห์นี้น่าจะมีคำตอบที่ชัดเจน และน่าจะมีคำวินิจฉัยออกมาได้.-สำนักข่าวไทย
