สื่อจีนโหมโรง “ประชุมสองสภา” ของจีน

ปักกิ่ง 3 มี.ค. – สื่อทางการจีนให้ข้อมูลเกี่ยวกับการประชุมสองสภา (Two Sessions) ที่จะเริ่มขึ้นในวันที่ 4 มีนาคม และวันที่ 5 มีนาคม

สำนักข่าวซินหัวของทางการจีนรายงานว่า ช่วงต้นเดือนมีนาคมเป็นสัญญาณการเริ่มต้นฤดูทางการเมืองของ “การประชุมสองสภา” เป็นการประชุมประจำปีของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติหรือเอ็นพีซี (NPC) ซึ่งเป็นสภานิติบัญญัติระดับสูงสุด และการประชุมประจำปีของคณะกรรมการแห่งชาติประจำสภาที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งประชาชนจีนหรือซีพีพีซีซี (CPPCC) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาทางการเมืองระดับสูงสุดของจีน

ทั้งสองสภามีวาระดำรงตำแหน่ง 5 ปี และจัดการประชุมเต็มคณะทุกปี NPC ชุดที่ 14 มีสมาชิกเกือบ 3,000 คน ส่วน CPPCC มีสมาชิกมากกว่า 2,000 คน

NPC เป็นหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจสูงสุด นอกจากทำหน้าที่ในฐานะสภานิติบัญญัติระดับสูงสุดแล้ว ยังมีอำนาจเลือกตั้งคณะผู้นำประเทศ รวมถึงอนุมัติงบประมาณรัฐบาล แผนการพัฒนาระดับชาติ และอื่น ๆ

CPPCC เป็นสถาบันสำคัญของความร่วมมือระหว่างพรรคการเมืองที่นำโดยพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CPC) และการปรึกษาหารือทางการเมือง จัดเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาเฉพาะทางในระบอบประชาธิปไตยที่ประชาชนมีส่วนร่วมทั้งกระบวนการของจีน โดยสมาชิกสภาฯ จะให้คำแนะนำเกี่ยวกับนโยบายและประเด็นสำคัญระดับชาติ ทั้งการพัฒนาเศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม สังคม และนิเวศวิทยา

การประชุมประจำปีของทั้งสองสภามักจัดขึ้นคู่กันในช่วงเวลาเดียวกัน จึงเป็นที่มาของการเรียกว่า “การประชุมสองสภา” โดยปีนี้ การประชุม NPC เริ่มต้นวันที่ 5 มีนาคม ส่วนการประชุม CPPCC เริ่มต้นวันที่ 4 มีนาคม

ประเด็นสำคัญของการประชุมสองสภา ได้แก่ เป้าหมายการเติบโตประจำปีของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศหรือจีดีพี (GDP) ซึ่งจะมีการเผยแพร่ตัวเลขผ่านรายงานการปฏิบัติงานของรัฐบาล ณ การเปิดประชุม NPC รวมถึงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจที่สำคัญอื่น ๆ เช่น อัตราส่วนการขาดดุลต่อจีดีพีและเป้าหมายเงินเฟ้อ และพันธกิจการพัฒนาของทั้งปี

การประชุมสองสภายังจะตรวจสอบทบทวนแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระดับชาติของปี 2568  รวมถึงงบประมาณรัฐบาล ซึ่งจะฉายภาพอันชัดเจนของการจัดลำดับความสำคัญทางนโยบาย เป้าหมายการพัฒนาต่างๆ และยุทธศาสตร์ทางการคลังของจีน

นอกจากนั้นการประชุมประจำปีของ NPC จะออกหรือแก้ไขกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง ได้แก่ รัฐธรรมนูญ ประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายกำกับดูแล และกฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศ โดยปีนี้สมาชิกสภาฯ จะพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วย สมาชิก NPC และสภาผู้แทนประชาชนท้องถิ่นทุกระดับ นับเป็นการแก้ไขครั้งที่ 4 ตั้งแต่ประกาศใช้ในปี 2535

สมาชิก NPC จะทบทวนรายการปฏิบัติงานของคณะกรรมการถาวรประจำสภาฯ และประกาศแผนงานนิติบัญญัติประจำปี ขณะที่หัวหน้าศาลประชาชนสูงสุดและอัยการประชาชนสูงสุดจะนำเสนอรายงานการปฏิบัติงานแยกกัน เพื่อชี้แจงรายละเอียดผลการปฏิบัติงานของหน่วยงานตุลาการและอัยการ

ขณะเดียวกันบรรดาเจ้าหน้าที่รัฐบาลอาวุโสจะพบปะสื่อมวลชนนอกรอบการประชุมสองสภา ซึ่งคาดว่าการแถลงข่าวของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจะได้รับความสนใจอย่างมาก เนื่องจากสะท้อนจุดยืนและนโยบายการต่างประเทศของจีน.-814.-สำนักข่าวไทย