ศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรคอนาคตใหม่

ศาลรัฐธรรมนูญ 21 ก.พ.- ศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยยุบพรรคอนาคตใหม่ และเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งคณะกรรมการบริหารพรรคอนาคตใหม่ เป็นเวลา 10 ปี


เมื่อเวลา 15.00 น. ศาลรัฐธรรมนูญอ่านคำวินิจฉัย ในประเด็นเรื่องที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง ( กกต.) ส่งมาให้พิจารณาวินิจฉัยตามข้อกฎหมายว่า กรณีพรรคอนาคตใหม่กู้ยืมเงินจากนายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ หัวหน้าพรรคอนาคตใหม่ จำนวน 191,200,000 บาท เป็นการกระทำอันเป็นการฝ่าฝืน มาตรา 72 แห่ง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560 หรือไม่ และขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณายุบพรรคอนาคตใหม่ ตามมาตรา 92 วรรคหนึ่ง (3) ประกอบมาตรา 93 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560

ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าการที่พรรคอนาคตใหม่ ทำสัญญากู้ยืมเงินจาก นายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ หัวหน้าพรรคอนาคตใหม่  รวม 2 ฉบับเป็นเงิน 191,200,000 บาท แต่การคิดอัตราดอกเบี้ย และเบี้ยปรับที่ไม่เป็นไปตามปกติทางการค้า ถือเป็นการให้ประโยชน์อื่นใดกับพรรคการเมืองที่สามารถคำนวณเป็นเงินได้ แม้พรรคอนาคตใหม่จะได้ชำระหนี้ให้กับผู้ให้กู้หลายครั้ง แต่การชำระคืนครั้งแรกเมื่อวันที่ 4 มกราคม 2562 โดยชำระเงินสดจำนวน  14 ล้านบาท ภายหลังที่ได้ทำสัญญากู้ยืมเงินเพียง 2 วัน ซึ่งถือเป็นการผิดปกติวิสัย


นอกจากนี้สัญญากู้ยืมเงินฉบับลงวันที่ 11 เมษายน 2562 มีจำนวนเงินกู้ 30 ล้านบาท อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 ต่อปี แต่วันทำสัญญา ผู้ถูกร้องรับเงินกู้เพียง 2.7 ล้านบาท การทำสัญญากู้เงินฉบับเพิ่มเติม โดยมีหนี้ค้างชำระอยู่ ไม่เป็นไปตามปกติวิสัย การทำสัญญากู้ยืมเงินดังกล่าว จึงมีลักษณะเป็นการกู้ยืมเงินที่มีข้อตกลงในสัญญา และพฤติการณ์การเอื้อประโยชน์ หรือช่วยเหลือผู้ถูกร้องเป็นกรณีพิเศษ ไม่เป็นไปตามปกติทางการค้า และไม่เป็นไปตามปกติวิสัยของการให้กู้เงิน และการชำระหนี้เงินกู้ยืม ทั้งการคิดอัตราดอกเบี้ยไม่เป็นไปตามปกติทางการค้า สำหรับการกู้ยืมเงิน ถือเป็นการให้ประโยชน์อื่นใดแก่ผู้ถูกร้อง  บรรดาที่สามารถคำนวณเป็นเงินได้ และเมื่อรวมประโยชน์อื่นใดที่ผู้ถูกต้องรับบริจาคกู้ยืมจำนวน 191,200,000 บาท  กับเงินที่นายธนาธร ได้บริจาคให้แก่พรรคในปี 2562 จำนวน 8.5 ล้านบาทแล้ว ย่อมชัดแจ้งว่าเป็นกรณีการรับบริจาคเงิน ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใดที่มีค่าเกิน 10 ล้านบาทต่อปี ซึ่งต้องห้ามตามมาตรา 66 วรรค 2 

จากข้อเท็จจริง พฤติการณ์และหลักฐานดังกล่าว จึงเห็นว่า การที่นายธนาธร ให้เงินกู้แก่พรรคอนาคตใหม่ เป็นการบริจาคเงิน ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใดและการที่นายธนาธร เป็นหัวหน้าพรรคอนาคตใหม่ ให้พรรคได้กู้ยืมเงินเป็นเงินจำนวนมาก  กรรมการบริหารพรรค ควรจะรู้ว่า การเป็นหนี้จำนวนมาก กับบุคคลใดย่อมจะก่อให้เกิดการครอบงำ หรือชี้นำโดยบุคคลที่เป็นเจ้าหนี้ สามารถอาศัยอำนาจแห่งมูลหนี้ที่จะเรียกให้พรรคงดเว้นการอันใดอันหนึ่งตามสัญญาก็ได้ ทั้งจะก่อให้เกิดความได้เปรียบทางการเงินมาเป็นผู้บงการพรรคแต่เพียงผู้เดียวหรือกลุ่มเดียว อันส่งผลให้พรรคการเมืองเป็นธุรกิจการเมือง 

ดังนั้นการกู้ยืมเงินของพรรคอนาคตใหม่จึงมีเจตนาที่จะหลีกเลี่ยงการรับบริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นตามมาตรา 66  เมื่อการรับบริจาคดังกล่าวต้องห้ามตามมาตรา 66  จึงเป็นการรับบริจาคเงินทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่น โดยรู้หรือควรจะรู้ว่าได้มาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายตามพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560  มาตรา 72 กรณีนี้จึงมีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าพรรคอนาคตใหม่กระทำการฝ่าฝืนมาตรา 72 อันเป็นเหตุให้สั่งยุบพรรคอนาคตใหม่ ตามพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560  มาตรา 92 วรรค 2 ประกอบมาตรา 92 วรรค 1 (3) 


สำหรับประเด็นคณะกรรมการบริหารพรรคอนาคตใหม่ จะถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตามพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560 มาตรา 92 วรรค 2 หรือไม่ ศาลพิจารณาแล้วเห็นว่าพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560  มาตรา 92 วรรค 2 บัญญัติลักษณะเป็นบทบังคับว่า เมื่อศาลรัฐธรรมนูญได้ดำเนินการไต่สวนมีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าพรรคการเมืองกระทำการตามวรรค 1 ให้ศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรคการเมืองและเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของคณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองนั้น เมื่อพรรคอนาคตใหม่ได้กระทำการอันเป็นเหตุให้สั่งยุบพรรค ศาลรัฐธรรมนูญจึงได้สั่งให้ยุบพรรคอนาคตใหม่ ตามพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560  มมาตรา92 วรรค 1 (3) และวรรค 2 เมื่อศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งยุบพรรคอนาคตใหม่ แล้ว จึงชอบที่ศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำสั่ง เพิกถอนสิทธิ สมัครรับเลือกตั้งของคณะกรรมการบริหารพรรคอนาคตใหม่ ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในวันที่ 2 มกราคม 2562  หรือวันที่ 11 เมษายน 2562  อันเป็นวันที่มีการกระทำอันเป็นเหตุให้ยุบพรรคตามพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560  มาตรา 92 วรรค 2

เมื่อวินิจฉัยให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ของคณะกรรมการบริหารพรรคอนาคตใหม่แล้วจะเพิกถอนเป็นระยะเวลาเท่าไหร่ ศาลเห็นว่าการกำหนดระยะเวลาการเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ซึ่งเป็นสิทธิทางการเมืองที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผู้อาสาเข้ามาทำประโยชน์ต่อชาติบ้านเมือง ในฐานะผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จึงต้องพิจารณาให้เป็นไปตามหลักการให้สัดส่วนพอเหมาะพอควรระหว่างพฤติการณ์และความร้ายแรงแห่งการกระทำให้ได้สัดส่วนกับโทษที่จะได้รับ ซึ่งเป็นการจำกัดสิทธิของบุคคล ดังที่ศาลรัฐธรรมนูญเคยมีคำวินิจฉัยที่ 3 /2562  ลงวันที่ 7 มีนาคม 2562 เป็นบรรทัดฐานไว้ 

เมื่อพิจารณาลักษณะการกระทำของพรรคอนาคตใหม่ที่วินิจฉัยข้างต้น การกระทำของพรรคอนาคตใหม่ เป็นการกระทำที่ฝ่าฝืน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560  มาตรา 72 ที่ห้ามพรรคการเมืองและผู้ดำรงตำแหน่งในพรรคการเมืองรับบริจาคเงิน ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใดโดยที่รู้หรือควรจะรู้ว่าได้มาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย หรือมีเหตุอันควรสงสัยว่ามีแหล่งที่มาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ใช้วิธีกู้ยืมเงินจากนายธนาธร เป็นจำนวนเงิน 191,200,000 บาท ซึ่งปรากฎพฤติการณ์และหลักฐานแสดงให้เห็นว่าพรรคมีเจตนาที่จะหลีกเลี่ยงบทบัญญัติ มาตรา 62 ที่ห้ามบุคคลใดบริจาคเงิน ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใดให้แก่พรรคการเมือง ที่มีมูลค่าเกิน 10 ล้านบาท ต่อพรรคการเมือง ต่อปี และห้ามพรรคการเมือง รับบริจาคเงิน ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใด ที่มีมูลค่าเกิน 10 ล้านบาท ต่อพรรคการเมือง ต่อปี ซึ่งเป็นการดำเนินการของพรรคการเมืองที่ไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายและขัดต่อเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญมาตรา 45 วรรค 2 แต่ยังไม่ถึงขนาดที่จะทำให้สมาชิกของพรรคอนาคตใหม่ ถูกครอบงำหรือถูกชี้นำจากบุคคลดังกล่าวได้โดยสิ้นเชิง หรือประชาธิปไตยภายในพรรคอนาคตใหม่ สูญเสียไปทั้งหมด

จึงเห็นสมควรกำหนดระยะเวลาการเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ของคณะกรรมการบริหารพรรคอนาคตใหม่ มีกำหนดเวลา 10 ปี  นับตั้งแต่วันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งยุบพรรคอนาคตใหม่  ซึ่งจะสอดคล้องกับระยะเวลาตามพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560 มาตรา 94  วรรค 2 ที่ห้ามผู้ที่ดำรงตำแหน่งกรรมการบริหารพรรคการเมืองที่ถูกยุบ ถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งไปจดทะเบียนพรรคการเมืองขึ้นใหม่ หรือเป็นกรรมการบริหารพรรคการเมืองหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งพรรคการเมืองขึ้นใหม่อีกไม่ได้ ดังนั้นจึงให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของคณะกรรมการบริหารพรรคอนาคตใหม่ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในวันที่มีการกระทำอันเป็นเหตุให้สั่งยุบพรรคมีกำหนดระยะเวลา 10 ปีนับแต่วันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งยุบพรรคอนาคตใหม่ตามมาตรา 92 วรรค 2 .-สำนักข่าวไทย

ดูข่าวเพิ่มเติม

Top Viewed • อ่านมากสุด

ดูทั้งหมด

เจรจาล่ม ตัวแทนจีนไม่พอใจลุกกลางวงเจรจา ยันไม่ติดเงินใคร

เจรจาล่ม ตัวแทนจีนไม่พอใจ ลุกกลางวงเจรจา ยันไม่ติดเงินใคร ด้านบริษัท 9PK นำเอกสารชี้แจง พร้อมขอให้บริษัทจีนช่วยอนุมัติเงินมาจ่ายให้กลุ่มผู้รับเหมาก่อน

จับแล้วโจรบุกเดี่ยวชิงทองกลางเมืองหาดใหญ่

จับแล้วโจรมาเลย์บุกเดี่ยวชิงทองกลางเมืองหาดใหญ่ จนมุมสถานีขนส่งสายใต้ใหม่ เผยมาหาลูกชายที่ จ.นนทบุรี แต่ลูกไม่ให้เข้าบ้าน

ปิดล้อมจับชายวัย 43 ยิงเพื่อนบ้าน-ตร.เจ็บ 4

ตำรวจปิดล้อมนานถึง 11 ชั่วโมง จับชายวัย 43 ปี ใช้ปืนยิงเพื่อนบ้านและตำรวจที่เข้าระงับเหตุ บาดเจ็บรวม 4 ราย หลังโมโหเพื่อนบ้านติดกล้องวงจรปิดหันส่องไปทางบ้านผู้ก่อเหตุ ยิงแก๊สน้ำตา-ญาติเกลี้ยกล่อม ยังไม่เป็นผล

แผ่นดินไหวขนาด 5.8 ในไต้หวัน-ไม่มีรายงานความเสียหาย

สำนักงานอุตุนิยมวิทยาไต้หวันรายงานวันนี้ว่า เกิดแผ่นดินไหวขนาดด 5.8 ที่เทศมณฑลอี้หลาน (Yilan) ซึ่งเป็นพื้นที่ชนบทห่างไกลทางตจะวันออกเฉียงเหนือของประเทศ

ข่าวแนะนำ

สงกรานต์เชียงใหม่ชุ่มฉ่ำทั้งเมือง

ประเพณีปี๋ใหม่เมือง หรือสงกรานต์ล้านนา วันนี้เรียกว่าเต็มไปด้วยสีสันวัฒนธรรมและเหล่าสาวงาม ขณะที่การเล่นน้ำสงกรานต์ก็ชุ่มฉ่ำไปทั้งเมือง โดยเฉพาะรอบคูเมือง และอุโมงค์น้ำแห่งแสงสีเสียง ที่ถนนท่าแพ ยิ่งค่ำยิ่งคึกคัก

สงกรานต์ภูเก็ตคึกคัก คาดสร้างเม็ดเงินสะพัดกว่า 8,200 ล้าน

บรรยากาศสงกรานต์ที่ จ.ภูเก็ต ปีนี้สุดคึกคัก นักท่องเที่ยวสนุกกันสุดเหวี่ยงตั้งแต่เช้าเป็นต้นมา และคาดว่าบรรยากาศแห่งความสนุกสนานนี้จะยังคงดำเนินต่อเนื่องไปแบบข้ามวันข้ามคืน