ทำเนียบรัฐบาล 12 ต.ค.-“วิษณุ” ยันรัฐเร่งยกร่างแก้กฎหมายสารต้องห้ามเสร็จเดือนนี้ ส่อคลอดเป็น พ.ร.ก. เหตุหวั่นไทยโดนแบนกระทบจัดกีฬานานาชาติปีหน้า ทำประเทศเสียรายได้ก้อนโต
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกรณีที่องค์กรต่อต้านการใช้สารต้องห้ามโลก (World Anti-Doping Agency : WADA) ออกประกาศแบนประเทศไทยไม่สามารถดำเนินการจัดแข่งขันและใช้ธงชาติไทยในการส่งนักกีฬาเข้าแข่งขันเป็นเวลา 1 ปี เนื่องจากทำผิดกฎของวาดาในเรื่องการบังคับใช้กฎหมาย และลักษณะการบริหารงานไม่เป็นองค์กรอิสระ ว่า ตนได้นำเรื่องนี้ชี้แจงในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันนี้ (12ต.ค.) ว่าได้เชิญการกีฬาแห่งประเทศไทย (กกท.) มาเล่าถึงปัญหาดังกล่าว ซึ่งทำให้รู้ว่าจำเป็นต้องแก้กฎหมายให้ กกท. ซึ่งความจริงต้องมีการแก้กฎหมายนี้มานานแล้ว แต่เหตุที่ยังไม่ได้ทำ เพราะ กกท.คิดว่ายังสามารถใช้วิธีเจรจากับวาดาได้ แต่ปรากฏว่ามีการดำเนินการในเรื่องนี้อย่างจริงจังต่อประเทศรัสเซีย ในการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก จึงได้นำเรื่องการแก้กฎหมายดังกล่าวเข้าสู่การพิจารณาของ ครม. เมื่อเดือน ก.ย.ที่ผ่านมา ซึ่งที่ประชุม ครม.มอบหมายให้ กกท. สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ไปหารือร่วมกัน ซึ่งขณะนี้ได้ข้อยุติ และได้นำเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาคณะพิเศษแล้ว คาดว่าภายในเดือนนี้จะสามารถยกร่างเป็นกฎหมายได้เรียบร้อย
นายวิษณุ กล่าวว่า สำหรับสิ่งที่วาดาต้องการให้ปรับปรุงแก้ไขมี 5 ข้อ 1. เรื่องเกี่ยวกับความเป็นอิสระของสำนักงานที่ทำหน้าที่ตรวจสอบสารต้องห้าม ซึ่งประเทศไทยมีหน่วยงานนี้แล้ว โดยเป็นไปตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. 2555 แต่หน่วยงานนี้ขึ้นอยู่กับ กกท. ดังนั้น จากนี้ต้องแยกหน่วยงานดังกล่าวออกไปเป็นอิสระจากรัฐ จึงทำให้ต้องมีการแก้กฎหมาย 2. เรื่องบทลงโทษผู้ที่ใช้สารต้องห้าม 3. เรื่องบุคคลอื่นที่ไม่ใช่นักกีฬา แต่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับนักกีฬา อาทิ ครอบครัวนักกีฬา และมีอิทธิพลต่อนักกีฬาให้มีการใช้สารต้องห้าม ซึ่งต้องมีการแก้กฎหมายให้สามารถลงโทษคนเหล่านี้ได้ด้วย 4. เรื่องการลงโทษนักกีฬาโดยตัดสิทธิ์ไม่ให้ลงแข่งขัน ซึ่งบทลงโทษที่มีอยู่เดิมยังไม่เพียงพอ 5. เป็นประเด็นที่เกี่ยวกับนิยามคำว่า”สารต้องห้าม”
“สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีการับปากว่าจะแก้ไขกฎหมายเสร็จภายในเดือนนี้ และเมื่อทำตรงนี้เสร็จเรียบร้อยก็จะออกมาเป็นร่างกฎหมาย 1 ฉบับ ซึ่งถ้าต้องการนำมาใช้เป็นการเร่งด่วนจะต้องออกมาเป็นพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) หรือถ้าไม่ต้องการให้เป็นเรื่องเร่งด่วน ก็ทำออกมาเป็นกฎหมายปฏิรูปแล้วนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ ตามปกติ ซึ่งตรงนี้จะทำให้เรื่องมีความล่าช้า ดังนั้น หากต้องการทำเป็น พ.ร.ก. ต้องไปดูเงื่อนไขความจำเป็นเร่งด่วน หรือเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับประโยชน์สาธารณะ ซึ่งเรื่องนี้มีประเด็นหนึ่งที่จะสามารถเกี่ยวข้องได้ คือ เป็นเรื่องที่กระทบกับความมั่นคงด้านเศรษฐกิจ และเรื่องอะไรก็ตามที่เกี่ยวข้องกับประเด็นนี้ สามารถออกเป็น พ.ร.ก. โดยอาศัยอำนาจตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 172 ซึ่งกรณีที่วาดาตัดสิทธิ์ประเทศไทยครั้งนี้จะส่งผลกระทบต่อประเทศไทยในการจัดแข่งขันกีฬานานาชาติ เพราะวาดาสามารถขอให้ประเทศอื่นไม่มาแข่งกีฬาในไทย ซึ่งตรงนี้จะทำให้ไทยเสียรายได้ทางเศรษฐกิจ“ นายวิษณุ กล่าว
นายวิษณุ กล่าวด้วยว่า ประเทศไทยจะเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันกีฬาเอเชียนอินดอร์และมาร์เชียลอาร์ตเกมส์ ครั้งที่ 6 ในเดือนเมษายน 2565 ที่ จ.ชลบุรี ซึ่งหากสามารถจัดการแข่งขันนี้ได้ จะทำให้มีรายได้เข้าประเทศนับหมื่นล้านบาท แต่ถ้าไม่มีประเทศไหนเข้ามาจะทำให้เราสูญเสียรายได้มากเช่นกัน ซึ่งตรงนี้ถือว่าเข้าข่ายให้สามารถออกเป็น พ.ร.ก.ได้ ทั้งนี้จะยกร่างกฎหมายเสร็จภายในเดือนนี้ จากนั้นค่อยมาดูกันว่าจะดำเนินการอย่างไรต่อไป เพราะจะต้องดูว่า ถ้าออกเป็น พ.ร.ก. และมีการบังคับใช้ในช่วงนั้นจะกระทบต่อเสียง ส.ส.ในสภาฯ อย่างไร รวมถึงต้องพิจารณาด้วยว่าเข้าข่ายการออกเป็น พ.ร.ก.หรือไม่ อีกทั้งต้องดูว่าจะกระทบเศรษฐกิจของประเทศเป็นมูลค่าเท่าไหร่ ซึ่งสิ่งเหล่านี้เป็นการบ้านที่มอบให้ 3 หน่วยงานดังกล่าวไปพิจารณา ส่วนจะทันสถานการณ์หรือไม่นั้น นายวิษณุ กล่าวว่า รายการแข่งขันกีฬาที่เร็วที่สุดที่นักกีฬาไทยต้องไปแข่ง คือ การแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูหนาว ซึ่งประเทศไทยส่งนักกีฬาไป 4 คน แม้การถูกแบนดังกล่าวจะไม่ได้ทำให้เดือดร้อนอะไรในส่วนนี้มากนัก แต่กระทบกับศักดิ์ศรีของประเทศไทย และสิ่งที่จะกระทบอย่างมาก คือ กรณีที่ไทยจะจัดการแข่งขันกีฬาเอเชียนอินดอร์และมาร์เชียลอาร์ตเกมส์ ครั้งที่ 6 และเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันแบดมินตัน ในปี 2565 อย่างไรก็ตาม ตอนนี้รัฐบาลกำลังเร่งทำกฎหมายให้เสร็จโดยเร็ว. – สำนักข่าวไทย
