ท่าพระจันทร์ 20 ต.ค.-“นักวิชาการ-นักกฏหมาย” เผยมีแนวทางให้คดีตากใบต่ออายุความได้ ภายใน 5 วันนี้ รัฐบาลต้องเสนอออก พ.ร.ก.แก้ไขอายุความได้ ย้ำมีรัฐธรรมนูญรองรับ
มูลนิธิผสานวัฒนธรรม ร่วมกับศูนย์นิติศาสตร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ จะจัดเสวนาวิชาการในหัวข้อ “คดีอาญาตากใบขาดอายุความ : ความรับผิดชอบใคร จะดำเนินคดีต่อได้หรือไม่”
นายปกป้อง ศรีสนิท คณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า คดีตากใบที่กำลังจะหมดอายุความในอีก 5 วัน ในวันที่ 25 ต.ค.67 ทำให้ต้องมาพูดคุยกันว่าในทางวิชาการจะดำเนินการอย่างไรได้บ้าง ซึ่งคดีตากใบที่ญาติยื่นฟ้องศาลจังหวัดนราธิวาส และคดีที่อัยการสูงสุดสั่งฟ้อง เป็นคดีอาญา ฆ่าผู้อื่น ที่กฏหมายอาญากำหนดว่า ความผิดอาญาคดีฆ่าคนตาย ถ้าไม่ได้ฟ้องและนำตัวผู้ต้องหามาศาล ภายใน 20 ปี ทำให้คดีขาดอายุความ
“คดีนี้อัยการสั่งฟ้องแล้ว และมีตัวผู้ต้องหา หากนำตัวมาที่ศาลทันเวลา คดีจึงไม่ขาดอายุความภายใน 20 ปี แต่ถ้าขาดอายุความ คดีจะระงับสิ้นสุดลง การพิสูจน์ความผิดจะหยุดลง”
นายปกป้อง กล่าวว่า กฏหมายไทยที่กำหนดอายุความ เปิดช่องให้ผู้กระทำผิด หลบหนีไปต่างประเทศ ก่อนคดีจะหมดอายุความ แล้วกลับมาเมืองไทย หลังจากนั้นมาก็รอดคดี แต่ในต่างประเทศ คดีฆาตกรรมในบางประเทศ ไม่มีอายุความ เพราะเป็นคดีร้ายแรง
“บางประเทศมีอายุความ บางประเทศไม่มี แต่มีความเป็นสากลเรื่องอายุความ ที่ตรงกัน อย่างธรรมนูญกรุงโรง บัญญัติ ว่าไม่มีอายุความ โดยมี 4 ฐานความผิดที่กำหนด เช่นความผิดฐานล้างเผ่าพันธุ์มนุษย์ มนุษยชาติ และสงคราม อาชญากรรมจากผู้รุกราน”
นายปกป้อง เปิดเผยว่า ในกฏหมายฝรั่งเศส อายุความในคดีอาญา หยุดได้ เมื่อพนักงานอัยการสั่งฟ้อง หรือพนักงานสอบสวน ได้รับเรื่องร้องทุกข์กล่าวโทษ อายุความสะดุดลงให้นับใหม่ สำหรับประเทศไทยจึงสามารถปรับแนวทางเหล่านี้ มาใช้แก้ปัญหาอายุความได้
“ข้อเสนอคือการแก้ไขกฏหมายนี้ ทำอย่างไรให้คดีอาญาสะดุดลงได้ เพราะอัยการมีหลักฐานครบแล้ว อัยการสั่งฟ้องแล้ว ตามหลักกฏหมายฝรั่งเศส และกฏหมายญี่ปุ่น ถ้าผู้ต้องหาหลบหนี โดยเฉพาะหลบหนีจากต่างประเทศ ให้หยุดนับอายุความ แต่ในไทย ไม่มีความผิดในคดีอาญา”
ปกป้อง กล่าวว่าในประเทศไทยมีการแก้ไขกฏหมาย ปปช.เมื่อปี 2554 มีการกำหนดว่าคดีที่พนักงานของรัฐที่กระทำการทุจริต ไม่นับอายุความ แต่คดีอาญาฆาตกรรม ยังไม่มี
“ความเป็นไปได้ในคดีตากใบจะทำอย่างไร ถ้าว่ากันในทางเทคนิค กฏหมายอาญา และสิทธิมนุษยชน ในทางกฏหมาย มีความเป็นไปได้ แต่น่าจะยาก”
นายปกป้อง กล่าวอีกว่า ความเป็นไปได้ในการแก้ไขกฏหมายอายุความ เป็นไปได้ยาก เพราะต้องทำภายใน 5 วันนี้ และยังมีแนวทางของศาลฏีกา ที่มองว่าอายุความเป็นกฏหมายอาญา กฏหมายใหม่ที่แก้อายุความ ถ้าเป็นผลร้าย จะไม่ย้อนหลัง เพื่อที่จะให้นับย้อนหลังไปใช้บังคับกับคดีตากใบ ต้องแก้ไขภายใน 5 วันนี้
ด้าน นายปริญญา เทวานฤมิตรกุล อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า เรื่องอายุความของคดีตากใบ ต้องดูที่กฏหมายอายุความ เพราะ ปัญหาของไทย อายุความเขียนไว้ในทางที่ส่งเสริมให้มีการหนี กระทำความผิดแล้วหนีให้ขาดอายุความ แล้วกลับประเทศไทยแบลอยนวล หากต้องแก้กฏหมาย ถ้าจะให้ทันภายใน 5 วันนี้ อาจต้องให้รัฐบาล ออกเป็น พระราชกำหนด เสนอในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีในวันอังคารที่ 22 ต.ค.นี้
“ในมาตรา 29 ของรัฐธรรมนูญ บุคคลจะรับผิดในทางอาญาตามที่กฏหมายบัญญัติ และรับโทษตามที่กฏหมายบัญญัติขณะนั้น ซึ่งแนวทางของศาลฎีกาใช้เรื่องนี้ได้ และถ้ารัฐบาลจะออก พรก.ก็มีรัฐธรรมนูญข้อนี้รองรับ ที่จะย้อนหลังได้ เพราะคดีตากใบ เป็นคดีอาญา เป็นคดีฆ่าผู้อื่น ร่วมกันฆ่าผู้อื่น และกักขังหน่วงเหนี่ยว”
นายปริญญา กล่าวว่า ถ้าวันที่ 25 ตุลาคม 2567 แม้อายุความขาดแล้ว ไม่ได้แปลว่าจำเลยตามหมายจับ ศาลจังหวัดนราธิวาส จะพ้นผิด ยังมีความผิด แต่ลงโทษไม่ได้ แม้อายุความขาดแล้ว ไม่ใช่กลายเป็นผู้บริสุทธิ์น ยังเป็นคนผิด แต่ลงโทษไม่ได้
นายปริญญา กล่าวด้วยว่า การแก้ไขมาตรา 172 เรื่องอายุความ ถ้ารัฐบาลจะผลักดัน อาจเข้าเกณฑ์ มาตรา 172 ในกรณีที่เป็นประโยชน์เพื่อรักษาความปอดภัยของประเทศ ซึ่งต้องพิจารณาว่าปัญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต้เข้าเกณฑ์หรือไม่
“ขั้นต่ำสุดที่เราคาดหวังจากรัฐบาล ต้องแก้ไขกฏหมาย อายุความ เพราะสังคมคาดหวัง เรื่องนี้เป็นเรื่องขั้นต่ำมาก ส่วนที่ระหว่างนี้รัฐบาลจะทำอะไรได้มากกว่านี้หรือไม่ ความจริง หลักแค่ว่า การจะได้ตัวจำเลยมาขึ้นศาลหรือไม่ก็เรื่องนึง ถ้ารัฐบาลทำเต็มที่แล้ว คนวิจารณ์ได้ลำบาก เพราะทำเต็มที่แล้ว ถ้าถึง 25 ต.ค.นี้ สังคมเห็นว่าไม่เต็มที่ เสียงวิจารณ์หรือข้อที่จะกล่าวหารัฐบาล ว่าช่วยกันหรือไม่” นายปริญญา กล่าวย้ำ.-317.-สำนักข่าวไทย
