กกต. 14 มิ.ย.- กกต. หารือที่ปรึกษากฎหมายกรณีเซ็ตซีโร่ คาด ใช้สิทธิส่ง 3 ประเด็นแย้ง สนช.
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เช้าวันนี้ (14 มิ.ย.) คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ได้ประชุมร่วมกับคณะที่ปรึกษากฎหมายของ กกต. เพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง ว่ามีประเด็นใดที่ขัดหรือแย้งกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญหรือไม่ โดยเฉพาะการที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีมติเห็นชอบร่างกฎหมายตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ แก้ไขมาตรา 70 ที่ให้ประธาน กกต.และกรรมการ กกต. ซึ่งดำรงตำแหน่งอยู่ในวันก่อนที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ พ้นจากตำแหน่ง นับแต่วันที่ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ
กรณีนี้ในส่วนของคณะที่ปรึกษากฎหมายของ กกต. ยังมีความเห็นเป็น 2 แนวทาง คือ มีทั้งที่เห็นว่าขัดแย้งกับเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญ และเห็นว่าไม่ขัด โดยฝ่ายที่เห็นว่าขัดแย้งกับเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญยกเหตุผลว่า การแก้ไขมาตรา 70 ให้เซ็ตซีโร่ กกต. เป็นเรื่องที่ไม่เป็นธรรมสำหรับ กกต.ที่มีคุณสมบัติครบถ้วนตามรัฐธรรมนูญใหม่ อีกทั้ง ก่อนหน้านี้ตามร่างเดิมของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ก็ให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการสรรหาเป็นผู้พิจารณา หากใครมีคุณสมบัติครบ ก็สามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ แตกต่างจากการแก้ไขใหม่ที่ให้โล๊ะทิ้งทั้งหมด
ส่วนคณะที่ปรึกษากฎหมาย กกต.ฝ่ายที่เห็นว่า ไม่ขัดเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญมองว่า การเซ็ตซีโร่ กกต.เป็นเรื่องของการออกกฎหมาย เพราะไม่ได้เป็นกฎหมายย้อนหลัง และไม่ใช่เรื่องสิทธิของประชาชน เป็นเรื่องตำแหน่งเจ้าหน้าที่รัฐ ซึ่งไม่ใช่เรื่องสิทธิเสรีภาพส่วนบุคคล การที่ กกต.ซึ่งมีคุณสมบัติครบถ้วนตามรัฐธรรมนูญใหม่ แต่ต้องพ้นจากตำแหน่งไปตามร่างกฎหมายนี้ และไม่สามารถกลับมาสมัครเป็นกรรมการในองค์กรอิสระได้อีก ก็ไม่ถือว่าถูกจำกัดสิทธิ เนื่องจากเป็นเรื่องตำแหน่งของรัฐ ไม่ใช่เรื่องสิทธิเสรีภาพส่วนบุคคล เพราะสิทธิในฐานะประชาชนไม่ได้เสียไป ดังนั้น ไม่ว่าจะเป็นตำแหน่ง กกต.หรือรัฐมนตรีย่อมต้องเป็นไปตามกฎหมายบัญญัติ ไม่มีใครมาอ้างสิทธิได้ ส่วนการออกกฎหมายแบบนี้จะมีความเหมาะสมหรือไม่เป็นอีกเรื่องหนึ่ง
อย่างไรก็ตาม มีรายงานว่า กกต.จะใช้สิทธิทำความเห็นแย้งต่อร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าวอย่างน้อย 3 ประเด็น คือ 1 เรื่องคุณสมบัติ กกต. 2 เรื่องอำนาจที่ กกต.สามารถระงับยับยั้งได้ หากพบการทุจริตในหน่วยเลือกตั้ง และสามารถกำหนดวันเลือกตั้งใหม่ได้ และ 3 การเลือกตั้งท้องถิ่น ที่กฎหมายได้มอบหมายให้หน่วยงานอื่นจัดการเลือกตั้ง ภายใต้การกำกับดูแลของ กกต.
