กรุงเทพฯ 1 ก.พ. – กรมธนารักษ์แจงต่อสัญญาเช่าศูนย์ประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ จาก 25 ปี เป็น 50 ปี รัฐได้ประโยชน์
นายอำนวย ปรีมนวงศ์ อธิบดีกรมธนารักษ์ กล่าวว่า ตามข้อวิจารณ์จากแฟนเพจ promote nakornthab ของนายปราโมทย์ นาครทรรพ ในประเด็นที่เกี่ยวกับภารกิจของกรมธนารักษ์ในเรื่องการต่อสัญญาเช่าศูนย์ประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ โดยไม่ต้องประมูล และแก้ไขสัญญาเช่าจาก 25 ปี เป็น 50 ปี ให้แก่ธุรกิจเครือซีพี นั้น
สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ให้ความเห็นว่าหากคู่สัญญาปฏิบัติผิดสัญญามีเหตุผิดสัญญาทางราชการสามารถใช้สิทธิ์เลิกสัญญาได้ แต่หากไม่มีเหตุเลิกสัญญาสามารถแก้ไขสัญญาได้ โดยทางราชการจะต้องได้รับประโยชน์และผลประโยชน์ตอบแทนไม่น้อยกว่าหรือดีกว่าข้อกำหนดในสัญญาเดิมและจะต้องพิจารณาว่ามีกฎหมายที่รองรับให้แก้ไขได้หรือไม่
ทั้งนี้ กระทรวงการคลังพิจารณาแล้วว่าคู่สัญญามิได้ปฏิบัติผิดสัญญาและไม่มีประเด็นที่เป็นเหตุให้บอกเลิกสัญญา แต่เนื่องจากข้อจำกัดทางด้านกฎหมาย ซึ่งเป็นเหตุพ้นวิสัยที่ทำให้คู่สัญญาไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างตามเงื่อนไขสัญญาได้ และสัญญายังคงมีผลผูกพันต่อกัน อีกทั้งหากบอกเลิกสัญญาอาจเกิดการฟ้องร้องไม่สามารถนำทรัพย์สินออกประมูลหรือบริหารจัดการได้ ทางเลือกในการแก้ไขสัญญาที่ทำให้ทางราชการได้ผลประโยชน์ไม่น้อยกว่าหรือดีกว่าเดิม จึงเป็นทางออกดีที่สุด เพื่อให้สัญญาเดินต่อไปได้ โดยใช้อำนาจในการแก้ไขสัญญาตามพระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2556 มาตรา 43 คณะกรรมการกำกับดูแลในการพิจารณาแก้ไขสัญญาร่วมลงทุนตามหมวด 7 โดยได้พิจารณาทั้งเรื่องรูปแบบและผลประโยชน์ตอบแทนสูงสุดที่รัฐควรจะได้รับไม่น้อยไปกว่าผลประโยชน์ตอบแทนตามสัญญาเดิม
