ศธ.16ส.ค.-รมว.ศึกษาฯแจงเสนอแก้ไขเพิ่มร่างกฎกระทรวงกำหนดความประพฤติของนักเรียนและนักศึกษา(ฉบับที่ ..) พ.ศ. …เพื่อทันสมัยมากขึ้น ด้าน ผอ.ศูนย์เฉพาะกิจคุ้มครองและช่วยเหลือเด็กนักเรียน เห็นด้วยเพื่อการดูเเลเด็กได้ครอบคลุมขึ้น หลังพบกรณีความรุนเเรงและเพศรวมกว่า1เเสนกรณี อีกทั้งควรมีข้าราชการประจำดูเเลโดยตรงหลังพบครูภาระเยอะ แก้ปัญหาเด็กไม่ทั่วถึง
นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) กล่าวถึงกรณีที่ ศธ.เสนอแก้ไขเพิ่มร่างกฎกระทรวงกำหนดความประพฤติของนักเรียนและนักศึกษา(ฉบับที่ ..) พ.ศ. …ว่า เนื่องจากกฎ กระทรวงกำหนดความประพฤติของนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ.2548 เป็นกฎที่มีมานานจำเป็นต้องปรับแก้กฎกระทรวงจากเดิมเพื่อให้ทันสมัยมากขึ้น โดยกฎกระทรวงที่ออกมาจะเป็นเกณฑ์กลาง ว่าเวลาเด็กทำผิดในลักษณะไหน จะลงโทษอย่างไร อีกทั้งกฎกระทรวงเดิม ไม่กำหนดและขยายความเพิ่มเติมให้ทันสมัย เช่น ข้อกำหนดที่ว่า นักเรียนนักศึกษาต้องไม่ออกนอกสถานที่พักเวลากลางคืนเพื่อเที่ยวเตร่หรือรวมกลุ่ม อันสร้างความเดือดร้อนให้แก่ตนเองหรือผู้อื่น และเเต่เดิมไม่มีข้อห้ามการรวมกลุ่มมั่วสุมของเด็กแว้น
อย่างไรก็ตามต้องดูภาพรวมด้วย เช่น เด็กรวมกลุ่มกันเพื่อไปเรียนพิเศษแล้วรถติดกลับบ้านดึก หรือคนรวมกลุ่มไปงานปาร์ตี้ ก็ไม่ถือว่ามั่วสุม
ต่อข้อถามว่านักเรียนและนักศึกษาบางส่วนกังวลว่า การแก้ไขร่างกฎ กระทรวงกำหนดความประพฤติของนักเรียนและนักศึกษา ฉบับใหม่นี้จะละเมิดสิทธิและจำกัดสิทธิไม่ให้นักศึกษาชุมนุมทางการเมืองหรือไม่ นพ.ธีระเกียรติ กล่าวว่า ไม่ละเมิดสิทธิเพราะกระทรวงศึกษาฯ มีสิทธิออกกฎกระทรวง ในการดูแลความประพฤตินักเรียนอยู่เเล้ว และการแก้ไขร่างกฎกระทรวงกำหนดความประพฤติของนักเรียนและนักศึกษา ฉบับใหม่นี้จะดูเรื่องความประพฤติทั่วไปของนักเรียนนักศึกษาไม่มีนัยยะทางการเมืองมาเกี่ยวข้อง เพราะเรื่องเหล่านี้มี คสช.ห้ามชุมนุมเกิน 5 คนกำกับดูแลอยู่เเล้ว
นายธีร์ ภวังคนันท์ ผู้อำนวยการศูนย์เฉพาะกิจ คุ้มครองและช่วยเหลือเด็กนักเรียน สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ให้สัมภาษณ์กรณีที่มีมติคณะรัฐมนตรีเรื่องการอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง กำหนดความประพฤติของนักเรียนและนักศึกษา ตามที่กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เสนอ เพื่อเป็นการส่งเสริมความประพฤติที่เหมาะสม มีความรับผิดชอบต่อสังคม และคำนึงถึงความปลอดภัยแก่นักเรียนและนักศึกษา
โดยสาระสำคัญที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงกำหนดความประพฤติของนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ.2548 เกี่ยวกับลักษณะความประพฤติต้องห้ามของนักเรียนและนักศึกษา ได้แก่ 1.กำหนดเพิ่มเติมห้ามการรวมกลุ่ม มั่วสุม อันน่าจะก่อให้เกิดความไม่สงบเรียบร้อยหรือขัดต่อศีลธรรมอันดีของประชาชน 2.แก้ไขลักษณะความประพฤติที่ห้ามกระทำเกี่ยวกับการแสดงพฤติกรรมทางชู้สาวอันไม่เหมาะสม จากเดิมที่ห้ามเฉพาะการแสดงพฤติกรรมทางชู้สาวซึ่งไม่เหมาะสมในที่สาธารณะ เป็นการห้ามไม่จำกัดสถานที่ โดยตัดคำว่า “ในที่สาธารณะ” ออก และกำหนดเพิ่มเติมห้ามกระทำการลามกอนาจารด้วย และ3.แก้ไขลักษณะความประพฤติที่ห้ามกระทำเกี่ยวกับการออกนอกสถานที่พัก เพื่อเที่ยวเตร่หรือรวมกลุ่มอันเป็นการสร้างความเดือดร้อนให้แก่ตนเองหรือผู้อื่น จากเดิมห้ามเฉพาะเวลากลางคืน เป็นการห้ามไม่จำกัดเวลา โดยตัดคำว่า “เวลากลางคืน” ออก
โดยขั้นตอนหลังจากนี้ เตรียมส่งให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาตามขั้นตอนเเละจะมีผลประกาศในราชกิจจานุเบกษาว่า การแก้ไขกฎกระทรวงดังกล่าวจะทำให้การดำเนินการป้องกันปัญหาทั้งด้านยาเสพติด ความรุนแรง และปัญหาอื่นๆในเด็กได้ดีขึ้น เพราะเด็กอายุต่ำกว่า18 ปี วุฒิภาวะยังไม่สมบูรณ์จึงอาจตัดสินใจผิดพลาดหรือวิเคราะห์คาดเคลื่อนไปบ้าง เช่นเด็กบางคนคิดว่าเขามีสิทธิ์ในตัวของเขาเอง แต่ต้องให้ข้อมูลว่าแม้ว่าเด็กจะยินยอมพร้อมใจแต่ยังมีกฎหมายคุ้มครองอยู่ เช่น พรากผู้เยาว์ ทั้งนี้ยืนยันว่ากฎที่มีไม่ได้เพื่อลิดรอนสิทธิเด็ก เพราะกฎระบุถึงพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมเท่านั้น
อย่างไรก็ตามกฎกระทรวงจะทำให้การดำเนินการดูเเลเด็กสะดวกเเละง่ายมากขึ้น สอดคล้องกับการทำงานของศูนย์เฉพาะกิจช่วยเหลือเเละคุ้มครองนักเรียนที่กฎหมายเดิมไม่ครอบคลุมทุกสถานที่เเละทุกเวลา อาทิ การเเก้ปัญหาเด็กเเว้น ตามคำสั่งคณะรักษาความสงบเเห่งชาติที่ 22/58 การรวม กลุ่มกันมั่วสุมเสพยาหรือปัญหาชู้สาว ขณะเดียวกันจะช่วยลดสถานการณ์ความรุนเเรงในเด็กได้เป็นอย่างดี โดยในปี 2560 พบประมาณ 200 กรณีซึ่งลดลงเมื่อเทียบกับ 5 ปีก่อน
ส่วนผลการดำเนินงานช่วยเหลือเด็กเเละนักเรียนในกรณีอื่นๆ พบว่ามีกรณีถูกล่วงละเมิดทางเพศ 68 ราย กรณีไม่ได้รับความเป็นธรรมทางการศึกษา 11,332 รายเเละกรณีอื่นๆอาทิ ท้องไม่พร้อม จิตเวช สมาธิสั้นกว่า 91,719 ราย รวมทั้งหมดกว่า 103,253 ราย ซึ่งเหตุที่เกิดขึ้น มีตั้งเเต่ระหว่างเด็กกับเด็ก ครูหรือบุคลากรทางการศึกษากับเด็ก บุคคลอื่นกับเด็ก เเละคนในครอบครัวกับเด็ก ขณะที่ปัญหาการทะเลาะวิวาทในเด็กกลุ่มใหญ่ลดลง โดยจากเหตุดังกล่าวได้มีคำสั่งให้อบรมนักจิตวิทยานักเรียนชั่วคราว โดยคัดเลือก นักวิชาการการศึกษา ศึกษานิเทศก์ เจ้าหน้าที่จากฉก.ชน.รวมกว่า 3,000 มาฝึกทักษะด้านจิตวิทยา ให้คำปรึกษาเเละดูเเลเด็กได้ดียิ่งขึ้น เพื่อฝึกให้เด็กได้จัดการความขัดเเย้งทั้งในใจเเละในสังคมด้วยสันติวิธี ปรับเปลี่ยนวิธีการสอนของครู เสริมทักษะการใช้ชีวิต ทั้งเพิ่มทีมงานดูเเลครูที่มีปัญหากับเด็ก ปรับปรุงระบบสืบสวน สอบสวนให้เป็นระบบมากขึ้น ให้ความรู้ครูด้านเพศทางเลือกเพื่อให้เกิดการปฏิบัติอย่างเท่าเทียม ขณะที่เพิ่มเเผนการทำงานของพนักงานเจ้าหน้าที่ส่งเสริมความประพฤตินักเรียนเเละนักศึกษา(พสน.)ให้มีความชัดเจนเเละรัดกุม
เเต่อย่างไรก็ตามการทำงานจะมีประสิทธิภาพมากขึ้น หากไม่ติดข้อจำกัดในส่วนของโครงสร้างบุคลากรที่ปัจจุบันสารวัตรนักเรียนในเเต่ละพื้นที่ไม่มีข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ประจำ แต่อาศัยครูในโรงเรียนที่มีภาระงานเป็นการสอนอยู่แล้ว ดังนั้น ถ้าจะขับเคลื่อนกฎกระทรวงดังกล่าวที่แก้ไขแล้ว ให้มีประสิทธิภาพ ควรมีข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ประจำในศึกษาธิการจังหวัดมาควบคุมเรื่องนี้อย่างชัดเจนประมาณ 3-5 คน เพื่อให้มีการดำเนินการออกตรวจเป็นประจำ และมีกำลังเพียงพอในการคุมพื้นที่.-สำนักข่าวไทย
