สำนักงานกกต. 16 ม.ค.-กกต.เห็นชอบร่างกฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่น แก้ 4 ประเด็น เสนอรัฐบาล 26 ก.พ.หวั่นกฤษฎีกาชงร่างแก้แค่ 5 มาตรา เสนอครม.พิจารณาสัปดาห์หน้า
นายณัฏฐ์ เล่าสีห์สวกุล ผู้อำนวยการสำนักบริหารการเลือกตั้งและการออกเสียงประชามติ 1 ในฐานะรักษาการรองเลขาธิการกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) แถลงว่า ที่ประชุมกกต.มีมติเห็นชอบร่างพ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ… ตามที่สำนักงานเสนอ โดยแก้ไขเนื้อหาให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องใน 4 ประเด็น 1. แก้ไขให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญคืออำนาจของ กกต.ที่เปลี่ยนแปลงไป โดยอำนาจการสั่งเลือกตั้งใหม่ หลังการประกาศรับรองผลการเลือกตั้ง การเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งสิทธิสมัครเป็นของศาลอุทธรณ์ 2. แก้ไขให้สอดคล้องกับพระรราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ(พ.ร.ป.) ว่าด้วยกกต. ที่เปลี่ยนจากกกต.จังหวัดเป็นผู้ตรวจการเลือกตั้ง โดยในการเลือกตั้งท้องถิ่นให้เป็นดุลยพินิจของกกต.เป็นครั้ง ๆ หากเห็นว่าการเลือกตั้งในท้องถิ่นนั้นมีความรุนแรงหรือมีแนวโน้มว่าจะมีการกระทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง สามารถมีมติส่งผู้ตรวจการเลือกตั้งเข้าไปดูแลได้
นายณัฏฐ์ กล่าวว่า 3. แก้ไขให้สอดคล้องกับร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. เช่นในเรื่องการอำนวยความสะดวกให้กับผู้พิการ ผู้สูงอายุในการเลือกตั้งโดยให้กรรมการประจำหน่วย หรือผู้ติดตามผู้มีสิทธิออกเสียง กากบาทลงในบัตรเลือกตั้งแทนผู้มีสิทธิออกเสียงได้ โดยต้องเป็นไปตามเจตนารมณ์ของผู้มีสิทธิออกเสียง ส่วนเรื่องของวิธีการห้ามหาเสียง เช่น การห้ามจัดมหรสพนั้น ที่ประชุมกกต.ให้รอการพิจารณาร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. ของที่ประชุมสนช.ในวันที่ 25-26 มกราคมก่อน ว่าจะยังยืนยันให้เป็นลักษณะต้องห้ามในการหาเสียงหรือไม่ หากที่ประชุม สนช.มีมติให้จัดมหรสพในการหาเสียงได้ กกต.จะยืนยันจุดยืนเดิมคือควรกำหนดไว้เป็นลักษณะต้องห้ามในการหาเสียง
“4. แก้ไขปัญหาอุปสรรคในการบริหารงานท้องถิ่น โดยเฉพาะเรื่องการที่ผู้บริหารท้องถิ่นชิงความได้เปรียบโดยการลาออกก่อนครบวาระ จะกำหนดให้ผู้บริหารที่ได้รับเลือกตั้งเข้ามาใหม่ มีวาระเท่าที่เหลืออยู่ของสภา อีกทั้งกำหนดให้ 90 วันก่อนการลาออกของผู้บริหารท้องถิ่น หากอนุมัติโครงการหรือกิจกรรมต่างๆ ในลักษณะเพื่อประโยชน์ในการเลือกตั้งให้ถือว่าเข้าข่ายกระทำการในลักษณะซื้อเสียง” นายณัฏฐ์ กล่าว
นายณัฏฐ์ กล่าวว่า หลังจากนี้กกต.จะรอการพิจารณาร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.ของที่ประชุมสนช.ในเรื่องประเด็นมหรสพให้เแล้วเสร็จก่อนเพื่อจะปรับปรุงร่างกฎหมายดังกล่าว จากนั้นจะดำเนินการกระบวนการรับฟังความคิดเห็นตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 77 โดยจะส่งร่างไปยังสำนักงาน กกต.จังหวัด เพื่อส่งต่อไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ ซึ่งจะใช้เวลาประมาณ 15 วันและในวันที่ 7 กุมภาพันธ์นี้จะรับความคิดเห็นกลับมาก่อนประมวลความเห็นเสนอต่อที่ประชุมกกต.ภายในวันที่ 20 กุมภาพันธ์และวันที่ 21-23 กุมภาพันธ์จะปิดประกาศรายงานผลความคิดเห็นให้ประชาชนได้รับทราบ โดยคาดการณ์ว่าจะเสนอร่างไปยังคณะรัฐมนตรีในวันที่ 26 กุมภาพันธ์
“ที่ประชุม กกต.มีความห่วงใยกรณีที่คณะกรรมการกฤษฎีกาจะเสนอร่างกฎหมายท้องถิ่นในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีพิจารณาในการประชุมสัปดาห์หน้า เพราะไม่แน่ใจว่าร่างที่จะเสนอนั้นเป็นร่างกฎหมายที่กฤษฎีกายกร่างแก้ไขแล้วมีเพียง 5 มาตราหรือไม่ เพราะถ้าเป็นเช่นนั้นจะไม่สามารถจัดการเลือกตั้งท้องถิ่นได้ และถ้าไม่แก้ก็จะมีปัญหาในภายหน้า” นายณัฏฐ์ กล่าว
นายณัฏฐ์ กล่าวว่า ที่ประชุมกกต.ไม่ได้หารือวันเวลาที่จะเกิดการเลือกตั้งท้องถิ่น โดยเห็นว่าขึ้นกับผู้มีอำนาจ กกต.เพียงแต่อยากให้มีความพร้อมในทางกฎหมาย ซึ่งถ้าพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้แล้วเสร็จจะสามารถเลือกตั้งท้องถิ่นในได้ทุกประเภท แต่ก่อนจะเลือกตั้งรัฐบาลจะหารือกับกกต.ถึงความพร้อมในการจัดการเพราะจะต้องมีเรื่องของการแบ่งเขตเลือกตั้งใหม่มาเกี่ยวข้อง ซึ่งจะใช้เวลาประมาณ 50-60 วัน เช่นจะมีเลือกตั้งองค์การบริหารส่วนจังหวัด การเพิ่มของประชากรในพื้นที่ทำให้ต้องมีการแบ่งเขตเลือกตั้งใหม่ จึงต้องใช้เวลาในการดำเนินการส่วนนี้ ตามร่างกฎหมายที่กกต.เสนอ ในบทเฉพาะกาล จะกำหนดไว้ว่าภายใน 45 วันนับแต่การแบ่งเขตเลือกตั้งเสร็จจึงจะเลือกตั้ง แต่ถ้าจังหวัดใดไม่ต้องแบ่งเขตใหม่ก็สามารถจัดการเลือกตั้งได้เลย.-สำนักข่าวไทย
