รัฐสภาเห็นชอบลงคะแนนทางอิเล็กทรอนิกส์

รัฐสภา เห็นชอบ ลงคะแนนทางอิเล็กทรอนิกส์  “หมอชลน่าน”  จี้ถามวิธีอื่นคืออะไร  ต้องเขียนให้ชัด  หวั่นเขียนกฎหมายตีเช็คเปล่าให้ กกต.  ขณะที่ ส.ส.พลังประชารัฐไม่เห็นด้วยการออกเสียงออนไลน์

 รัฐสภา วันนี้  ( 8 เม.ย. )  การประชุมรัฐสภาวันนี้ ที่มีนายพรเพชร วิชิตชลชัยรองประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ประธานการประชุม  เปิดประชุมได้ในเวลา 10.30 น. จากกำหนดการณ์ที่จะต้องเปิดการประชุมในเวลา 9.30 น.  เนื่องจากมีสมาชิกเข้าประชุมไม่ถึงองค์ประชุมตามที่กำหนด  จากสมาชิกทั้งหมด 731 คน  แต่เมื่อถึงเวลามีสมาชิกมาประชุมไม่ถึง 300 คน   ทั้งนี้เมื่อการประชุมเริ่มขึ้น  นายพรเพชร ได้แจ้งให้ที่ประชุมรัฐสภาได้รับทราบถึงคำสั่งศาลฎีกาให้นางสาวปารีณา ไกรคุปต์ ส.ส.ราชบุรี พรรคพลังประชารัฐ หยุดปฏิบัติหน้าที่จนกว่าจะมีคำพิพากษา  ทำให้ขณะนี้มีสมาชิกรัฐสภาทั้งสิ้น 731 คน โดยจะต้องมีองค์ประชุมตั้งแต่ 366 คนขึ้นไป

จากนั้นได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ ในวาระที่ 2 รายมาตราต่อ   โดยเริ่มพิจารณาต่อในมาตรา 42 ส่วนที่ 3-4 เกี่ยวกับวิธีการออกเสียงประชามติและการออกเสียงนอกราชอาณาจักร 

นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย  ประธานกรรมาธิการได้ชี้แจงหลักการที่มีการเพิ่มรูปแบบการออกเสียงประชามติ  เพื่อให้สอดรับกับการปฏิรูปประเทศ  จากเดิมที่มีการออกเสียงวิธีเดียว  โดยการกาบัตรออกเสียง ดังนั้นเพื่อให้ประชาชนได้เข้าถึงการออกเสียงประชามติได้มากขึ้น  จึงได้เพิ่มวิธีการออกเสียงทั้งการออกเสียงทางไปรษณีย์ การออกเสียงโดยเครื่องมืออิเล็กทรอนิกส์  และการออกเสียงผ่านระบบออนไลน์ในอนาคต 

นายวีระกร คำประกอบ ส.ส.นครสวรรค์ พรรคพลังประชารัฐ อภิปรายไม่เห็นด้วยที่กรรมาธิการฯกำหนดให้มีการออกเสียงทางเครื่องอิเล็กทรอนิกส์หรือการออกเสียงออนไลน์   เพราะมองว่า ไม่มีความจำเป็น  เนื่องจากการกาบัตรมีประสิทธิภาพอยู่แล้ว และเห็นว่าเป็นความพยายามออกกฎหมายให้มีความฟุ่มเฟือย  จึงขอให้ตัดมาตราดังกล่าวออกไป

ขณะที่นายสุรชัย   ชี้แจงว่า ที่ประชุมรัฐสภาได้ให้ความเห็นชอบหลักการการออกเสียงประชามติไว้แล้ว  ในมาตรา 12 เมื่อวานนี้ (7เม.ย.) จำเป็นจะต้องกำหนดหลักเกณฑ์การทำประชามติในมาตราดังกล่าวให้ชัดเจน  หากมีการยกเลิกหรือตัดออกก็จะเป็นการขัดต่อมติของที่ประชุมรัฐสภาเอง  ซึ่งได้มีมติไปแล้ว

ทั้งนี้ที่ประชุมได้มีมติเอกฉันท์  เห็นชอบกับมาตราดังกล่าวที่กรรมาธิการฯเพิ่มเข้ามาด้วยคะแนน 390 ต่อ 0 เสียง

นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว ส.ส.น่าน พรรคเพื่อไทย  อภิปรายตั้งข้อสังเกตในมาตรา 42/6 เรื่องการลงคะแนนโดยวิธีอื่น   ว่าขณะนี้วิธีการออกเสียงมีด้วยกัน 4 เรื่อง คือ  1.บัตรออกเสียง  2.เครื่องอิเล็กทรอนิกส์ 3.ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และ4.วิธีอื่น  จึงอยากสอบถามว่าวิธีอื่นมันคือวิธีอะไร  และเจตนารมณ์เป็นอย่างไร  และวิธีอื่นถ้าจะใช้คืออะไร อีกทั้งปัจจุบันการเลือกตั้งที่ผ่านมาก็มีเพียงไม่กี่หน่วยเท่านั้นที่ใช้  มองว่าเป็นการบัญญัติกฎหมายที่เขียนเช็คเปล่าให้คณะกรรมการการเลือกตั้งหรือไม่  เพราะบัตรออกเสียง ถือเป็นอุปกรณ์ที่สำคัญทางกฎหมาย  ซึ่งกฎหมายเลือกตั้ง ส.ส.ฉบับปัจจุบัน ก็ระบุว่าการออกเสียงลงคะแนนให้กระทำโดยใช้บัตรเลือกตั้ง   ดังนั้น วิธีอื่นคืออะไร  ถ้ามีเหตุใดจึงไม่เขียน เขียนไปก็ไม่ได้ใช้  ไม่เกิดประโยชน์  ถ้าจะเขียนเพื่ออนาคตตนไม่เห็นด้วยเลย และมองไม่เห็นช่องทางด้วย

ขณะที่นายสุรชัย  ชี้แจงว่า สำหรับโดยวิธีอื่น  ขณะนี้ไม่ทราบว่าเป็นวิธีอะไร  เพราะที่กำหนดอยู่ในกฎหมายฉบับนี้คือโดยใช้บัตร ไปรษณีย์ เครื่องอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งเครื่องอิเล็กทรอนิกส์ก็ยังต้องไปที่หน่วยออกเสียง  เพียงแต่เปลี่ยนจากการกาบัตรมากดเครื่อง  ส่วนระบบเทคโนโลยีสารสนเทศนั้น  ก็เป็นเรื่องอนาคตที่เรามองเห็นว่าน่าจะมาปรับใช้  เพียงแต่ยังมีข้อถกเถียงว่าตอบโจทย์เรื่องโดยตรงและลับหรือไม่  ดังนั้นต้องรอความพร้อมเทคโนโลยีก่อน  ซึ่งเราคิดเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงในอนาคต  

ส่วนวิธีอื่นนั้นเป็นวิธีที่เผื่ออนาคตที่ไกลออกไปอีก  แต่ยังไม่สามารถบอกได้ว่าวิธีอื่นคืออะไร  แต่เพื่อให้สมกับเป็นกฎหมายปฏิรูป ซึ่งผู้ที่รับผิดชอบ คือ กกต.ก็ต้องปฏิรูปหน่วยงานเช่นกัน  แต่ขอยืนยันว่าเราไม่ได้ตีเช็คเปล่าให้ กกต.   จากนั้นที่ประชุมลงมติเห็นชอบกับที่ กมธ.ปรับเพิ่ม  มาตรา 42/6  ด้วยคะแนน 318 ต่อ 64 งดออกเสียง 7 ไม่ลงคะแนนเสียง 1