2 
รัฐสภา 5 ก.ค.- สุดยื้อ รัฐสภาล่มอีก! “ชวน” ปิดประชุมหลังสมาชิกรัฐสภาหายกว่า 100 คน ขณะถกร่างกฎหมายลูก 2 ฉบับ
การประชุมร่วมกันของรัฐสภา เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. และร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ในวาระ 2-3 เป็นวันแรก ตามที่ กมธ.วิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. (ฉบับที่..) พ.ศ. …. พิจารณาเสร็จแล้ว ซึ่งมีสาระสำคัญคือ การกำหนดวิธีเลือกตั้งเป็นบัตร 2 ใบ เป็น ส.ส.แบบแบ่งเขต 400 คน และ ส.ส.บัญชีรายชื่อ 100 คน โดยใช้วิธีคำนวณหา ส.ส.บัญชีรายชื่อ ด้วยการนำคะแนนบัญชีรายชื่อทั้งประเทศมารวมกันแล้วหารด้วย 100 เพื่อเป็นคะแนนเฉลี่ยคิด ส.ส.บัญชีรายชื่อต่อ 1 คน
ทั้งนี้ การพิจารณาช่วงแรกเป็นไปอย่างราบรื่น กระทั่งถึงมาตรา 6 เรื่องการกำหนดจำนวน ส.ส.ที่แต่ละจังหวัดพึงมี ซึ่งนายเสรี สุวรรณภานนท์ สมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) และนายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีต กกต.ในฐานะ กมธ.อภิปรายเสนอเพิ่มเติมให้มีมาตรา 6/3 เรื่องการให้หมายเลขผู้สมัคร ส.ส.เขต กับ ส.ส.บัญชีรายชื่อ ควรเป็นหมายเลขเดียวกันทั่วประเทศ อำนวยความสะดวกให้ประชาชนจำได้ง่าย ป้องกันความสับสน ไม่ควรให้เป็นบัตรคนละเบอร์ ถือว่าวินๆ กันทุกฝ่ายประชาชนได้ประโยชน์ ส่วน กกต.จัดการเลือกตั้งได้ง่าย แต่ปรากฏมีผู้อภิปรายขอหารือว่าไม่สามารถอภิปรายได้ เพราะเนื้อหาเรื่องบัตร 2 ใบ คนละเบอร์ไม่ได้มีเนื้อหาอยู่ในมาตราใดของร่างกฎหมายฉบับนี้เลย จนสมาชิกเกิดความสับสน
ในที่สุด นายพรเพชร วิชิตชลชัย รองประธานรัฐสภา ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ประธานที่ประชุม แจ้งว่าประธาน กมธ.ระบุว่า มีการทำรายงานมาไม่ครบถ้วน เพราะไม่มีการเขียนเนื้อหาที่ กมธ.เสียงข้างน้อยสงวนคำแปรญัตติขอแก้ไขไว้ ทำให้เนื้อหาดังกล่าวหายไปจากร่างกฎหมาย ขอพักประชุม 15 นาที ไปแก้ปัญหา
แต่ปรากฏว่าการพักการประชุมนั้นใช้เวลาไปประมาณชั่วโมงเศษ ก่อนกลับมาเริ่มประชุมอีกครั้ง โดยมีนายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา ทำหน้าที่เป็นประธานการประชุม ซึ่งในระหว่างที่จะลงมติในมาตรา 6/3 ปรากฏว่าเกิดเหตุการณ์วุ่นวายเกิดขึ้น เนื่องจากองค์ประชุมในการประชุมมีไม่เพียงพอ ซึ่งก็มีทั้ง ส.ส. ฝ่ายค้าน และรัฐบาลได้ลุกขึ้นแสดงความคิดเห็น และขอให้มีการปิดประชุมสภา เนื่องจากองค์ประชุมไม่ครบ แต่นายชวนก็ได้ขอให้รอเวลาอีกระยะ จนท้ายที่สุดก็ครบองค์ประชุม และสามารถเดินหน้าพิจารณาต่อไปได้
แต่เมื่อถึงเวลา 19.22 น. ที่ประชุมร่วมรัฐสภา ก็ได้ยุติลง หลังจากพบว่าผลการแสดงตนก่อนลงมติเพื่อตัดสินต่อประเด็นข้อเสนอของกรรมาธิการฯ เสียงข้างน้อย ซึ่งเสนอให้ใช้หมายเลขผู้สมัครรับเลือกตั้ง ส.ส. ที่เป็นหมายเลขเดียวทั้งแบบเขตและแบบบัญชีรายชื่อ ส่อว่าจะไม่ครบองค์ประชุม
นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ฐานะวิปรัฐบาล ปรึกษาต่อที่ประชุมว่า “ตอนนี้เวลาล่วงเลยมา ขอให้ปิดประชุมและกลับมาพิจารณาต่อวันพรุ่งนี้”
แต่ถูกนายจุลพันธุ์ อมรวิวัฒน์ ส.ส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ในฐานะวิปฝ่ายค้าน คัดค้านพร้อมระบุว่า “ตอนนี้ฝ่ายค้านเตรียมพร้อมทำงานในการพิจารณาร่างกฎหมายลูกที่สำคัญ ตอนนี้ประธานกดให้แสดงตนสักพักแล้วขอให้แสดงผล ผมจะรอดูผลการแสดงตนของเพื่อนสมาชิก”
ทำให้นายชวน กล่าวขี้นว่า “เวลาไม่มีปัญหา แต่อาจรอนาน ตอนนี้ยังขาดอีกว่า 100 คนเท่านั้น ขอบคุณสมาชิก เมื่อปรารถนาปิดประชุมก็ปิดประชุม”
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การพิจารณาร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. (ฉบับที่…) พ.ศ…. ได้ใช้เวลาพิจารณาในวันแรกนานกว่า 7 ชั่วโมง ผ่านการพิจารณาไปได้ทั้งสิ้น 8 มาตรา ยังเหลืออีก29 มาตรา .-สำนักข่าวไทย
