เปิดลำดับเวลาการได้มาซึ่งรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

รัฐสภา 24 ก.ย. – สำนักข่าวไทยคาดการณ์ลำดับเวลาการได้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ที่จะมีการเลือกตั้ง ส.ส.ร. เพื่อให้มายกร่าง เบื้องต้นอย่างต่ำคาดว่าอาจใช้เวลา 15 เดือน

หากนับจุดเริ่มต้นการแก้ไขรัฐธรรมนูญ จากวันที่ 23-24 กันยายน 2563 ญัตติร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 เข้าสู่ที่ประชุมรัฐสภา ซึ่งเป็นการประชุมร่วมกันของ ส.ส. และ ส.ว. เพื่อพิจารณาญัตติดังกล่าวในวาระที่ 1 จากนั้นตั้งกรรมาธิการวิสามัญ โดยอาจมีเวลา 30 วัน 40 วัน หรือ 60 วัน เพื่อรอสภาฯ เปิดอีกครั้งในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2563

จากนั้นเมื่อเปิดประชุมสภาฯ วันที่ 1 พฤศจิกายน 2563 จะดำเนินการต่อในวาระที่ 2 และ 3 ที่อาจลงมติในวันเดียวเสร็จ แล้วไปทำประชามติ 2 เดือน ถึงจุดนี้รวมเวลาเป็น 4 เดือน

เมื่อลงประชามติเสร็จแล้ว ถ้าเสียงส่วนใหญ่เห็นชอบให้แก้ไขรัฐธรรมนูญ ขั้นตอนต่อไปเป็นการตั้ง ส.ส.ร. ภายใน 60 วัน กกต. จัดเลือกตั้ง ส.ส.ร. ต่อด้วยร่างรัฐธรรมนูญอีก 4 เดือน เมื่อเสร็จสิ้นจึงจะเปิดรับฟังความเห็นประชาชน ใช้เวลาอีก 2 เดือน ก่อนทำประชามติอีก 2 เดือน โดยกระบวนการกว่าจะเสร็จสิ้นทั้งหมดน่าจะอยู่ที่ 14 เดือน (1 ปี 2 เดือน) แต่หากนับกระบวนการทางธุรการด้วยแล้ว บวกลบอีก 1 เดือน รวมทั้งสิ้น 15 เดือน ก็จะได้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ออกมา

ทั้งนี้ ร่างของพรรคร่วมรัฐบาลมีกำหนดแก้ไขรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน 240 วัน หรือ 8 เดือน ส่วนร่างของพรรคเพื่อไทย มี ส.ส.ร. แก้ไขรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน 4 เดือน

อย่างไรก็ตาม หากการออกเสียงประชามติและพบว่าเสียงส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ก็ถือเป็นข้อยุติ ทำให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญไม่สามารถเดินหน้าต่อไปได้

ข้อสังเกตขณะนี้ยังไม่มีกฎหมายประชามติ แต่รัฐบาลเพิ่งรับร่างกฎหมายประชามติแล้วเมื่อวันที่ 8 กันยายนที่ผ่านมา และส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกา จากนั้นจะเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร หลังเปิดประชุมสภาจะพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ พร้อมร่าง พ.ร.บ.ประชามติ ควบคู่กันไป ซึ่งร่าง พ.ร.บ.ประชามติ คาดว่าจะใช้เวลาพิจารณา 1-2 เดือน ก่อนจะนำขึ้นทูลเกล้าฯ.-สำนักข่าวไทย