รัฐสภา 11 ก.พ.- “นิกร” ชี้ แก้รัฐธรรมนูญ ม.256 ครั้งนี้ผ่านยากถึงยากมาก มั่นใจมียื่นตีความแน่ สส.-สว.เสี่ยงผิดจริยธรรม
นายนิกร จำนง ผู้อำนวยการพรรคชาติไทยพัฒนา ในฐานะอดีตเลขานุการคณะกรรมการ เพื่อพิจารณาศึกษาแนวทางในการทำประชามติ เพื่อแก้ไขปัญหาความเห็นที่แตกต่างในเรื่องรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย สภาผู้แทนราษฎร กล่าวถึงการประชุมรัฐสภา เพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 ในวันที่ 13 กุมภาพันธ์ว่า โอกาสที่จะผ่านน่าจะยาก เพราะยังมีปัญหาคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับจำนวนครั้งในการออกเสียงประชามติ ซึ่งยังเป็นที่ถกเถียงกันจนมีผู้ไปยื่นศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยการเพิ่มมาตรา 256/1 เพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ซึ่งเท่ากับเป็นการยกเลิกรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ฉะนั้น จะต้องประชามติสอบถามประชาชนก่อน จนทำให้ที่ประชุมรัฐสภา ที่เคยพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 256/1 นี้ ต้องชะลอไป
ส่วนการพิจารณาของรัฐสภาในครั้งนี้ นายนิกร ระบุว่า ก็ยังมีปัญหาการพิจารณาว่า รัฐสภา สามารถพิจารณาได้หรือไม่ เพราะยังไม่มีการจัดการออกเสียงประชามติ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการลงมติของสมาชิกรัฐสภา ซึ่งหากสมาชิกรัฐสภาลงมติ ก็อาจถือว่าเข้าข่ายมีความผิดทันที เพราะกระทำการขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญ และตนเองก็มั่นใจว่า ในประเด็นนี้ จะต้องมีผู้ยื่นร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญแน่นอน
นายนิกร ยังกล่าวถึงกรณีที่อาจจะมีผู้เสนอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตีความการแก้ไขรัฐธรรมนูญอีก โดยเห็นว่า มีความเป็นไปได้ที่จะมีการเสนอ แต่ใครจะผู้เสนอ เพราะวุฒิสภา ก็ไม่มีเหตุผลที่จะยื่น เพราะหากไม่ลงคะแนนในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ก็ถือว่า จบปัญหา หรือพรรคเพื่อไทย และพรรคประชาชน ก็ไม่มีเหตุผลที่จะยื่น เพราะเป็นผู้เสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเอง ดังนั้น ตนจึงยังเชื่อว่า จะมีผู้ที่จะยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญ แต่ก็ยังไม่ทราบว่า ใครจะเป็นผู้ยื่น เพราะถือว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญยังมีประเด็น เพราะสมาชิกรัฐสภาที่ลงมติไปแล้ว สุ่มเสี่ยงที่จะได้จริยธรรมได้
นายนิกร ยังกล่าวถึงร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 ของพรรคประชาชนว่า พรรคชาติไทยพัฒนา จะไม่ลงมติให้ เนื่องจาก มีการแก้นัยยะสำคัญในมาตรา 256 (8) ที่ไปเปิดช่องให้สามารถแก้ไขหมวด 1 และหมวด 2 ได้ ซึ่งขัดกับหลักการของพรรคร่วมรัฐบาล ที่จะไม่แตะหมวด 1 และหมวด 2 ที่พรรคชาติไทยพัฒนา จะไม่ลงมติให้แน่นอน และหลักการการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่พรรคประชาชนเสนอในร่างแก้ไข ในวาระแรกที่ให้ใช้เสียงเกินกึ่งหนึ่ง โดยไม่ต้องอาศัยเสียงวุฒิสภา 1 ใน 3 ซึ่งตนเองไม่เห็นด้วย เพราะกฎหมายถือเป็นกฎหมายแม่ จะต้องไม่สามารถแก้ไขได้ง่าย แต่จะต้องไม่ถึงขั้นแก้ไขไม่ได้ รวมถึงยังมีปัญหาทางการเมืองถึงที่มาของ สสร.ที่มาจากการเลือกตั้ง 100% ที่ยังมีข้อถกเถียงกันอยู่ ดังนั้น ตนจึงมั่นใจว่า การแก้ไขครั้งธรรมนูญครั้งนี้ ยากถึงยากมาก
ส่วนหากการแก้ไขรัฐธรรมนูญผ่าน ต้องจัดการออกเสียงประชามตินั้น นายนิกร ก็ยังระบว่า ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ ก็ยังรอการพิจารณา ซึ่งคาดว่า อย่างน้อยคือในช่วงกรกฎาคมนี้ ถ้าระหว่างนี้ จะจัดการออกเสียงประชามติ ก็จะต้องใช้กฎหมายเดิม ซึ่งเป็นระบบเสียงข้างมาก 2 ชั้น หรือ Double Majority ก็ยังไม่มั่นใจว่า จะผ่านหรือไม่ .-319 -สำนักข่าวไทย
