กรุงเทพฯ 11 พ.ย. – คณะกรรมการแข่งขันการค้าเสียงข้างน้อยห่วงซีพีรวมเทสโก้ ผูกขาดระบบเศรษฐกิจอำนาจต่อรองสูง ขัดหลักการพิจารณาของหลักเศรษฐศาสตร์และกฎหมายสากล
นายสันติชัย สารถวัลแพศย์ กรรมการการแข่งขันทางการค้า (กขค.) ในฐานะกรรมการเสียงข้างน้อย กล่าวถึงการไม่เห็นในการควบรวมธุรกิจระหว่างกลุ่มซีพีและบริษัท เทสโก้ สโตร์ส (ประเทศไทย) ว่า จะส่งผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ เนื่องจากการรวมธุรกิจมีโอกาสทำให้เกิดการผูกขาดหรือครอบงำทางเศรษฐกิจ เพราะผู้ขอมีสถานะเป็นผู้ผลิตสินค้าสำคัญหลายประเภท ทั้งในส่วนของสินค้าเกษตร เกษตรแปรรูป สินค้าอุปโภคบริโภคจำเป็นต่อการครองชีพตั้งแต่ระดับต้นน้ำถึงปลายน้ำ เมื่อรวมกับธุรกิจค้าส่งค้าปลีกสมัยใหม่ที่มีส่วนแบ่งตลาดระดับสูงจะทำให้ผู้ขอมีอำนาจเหนือตลาดสูงมาก จนสามารถครอบงำเศรษฐกิจการค้าของประเทศง่าย ทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจและสังคมมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม ผลกระทบต่อคู่แข่งผู้ขอเป็นผู้ประกอบธุรกิจ ซึ่งมีอำนาจเหนือตลาดและมีส่วนแบ่งตลาดระดับสูงทุกรูปแบบของการค้าส่งค้าปลีกจะทำให้ผู้ประกอบธุรกิจที่เป็นคู่แข่งธุรกิจที่มีอยู่หรือผู้ประกอบธุรกิจรายใหม่ที่จะเข้าสู่ตลาดยากขึ้น เพราะคู่แข่งที่จะสามารถแข่งขันได้ในตลาดต้องมีการใช้กลยุทธ์ทางธุรกิจและการตลาดที่เน้นการลงทุน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและลดต้นทุน ตลอดจนการลดราคาแข่งขัน เพื่อให้สามารถแข่งขันในตลาดได้ แม้จะมีผลดีระยะสั้น แต่หากผู้ประกอบธุรกิจรายใดไม่สามารถปรับตัวได้ก็อาจต้องออกจากตลาดไปในที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งคู่แข่งที่เป็นผู้ประกอบธุรกิจขนาดกลางและขนาดเล็กในที่สุด ทำให้ทางเลือกของผู้บริโภคน้อยลง
นอกจากนี้ ผลกระทบต่อผู้ผลิตสินค้าหรือวัตถุดิบ เมื่อมีการรวมธุรกิจจะส่งผลกระทบมากต่อผู้ผลิตสินค้าและวัตถุดิบอื่น ๆเนื่องจากผู้ขอเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาด หลังการรวมธุรกิจจะส่งผลให้ผู้ขอและบริษัทในเครือเป็นผู้ประกอบธุรกิจร้านจำหน่ายสินค้าอุปโภคบริโภคครบทุกรูปแบบทั้งค้าส่งค้าปลีก ไฮเปอร์มาร์เก็ต ร้านซูเปอร์มาร์เก็ตและร้านค้าปลีกขนาดเล็ก เป็นผลให้มีอำนาจต่อรองกับผู้ผลิตสินค้าหรือวัตถุดิบมากขึ้น จึงมีโอกาสที่ผู้ผลิตซึ่งเป็นเอสเอ็มอีถูกเอาเปรียบอย่างไม่เป็นธรรมได้
ส่วนผลกระทบต่อผู้บริโภคโดยรวมนั้น จากการร่วมธุรกิจทำให้คู่แข่งในตลาดน้อยลง แม้ว่าระยะสั้นอาจไม่มีผลต่อผู้บริโภคทั้งด้านราคาหรือประเภทสินค้าแต่ระยะยาวอาจมีผลต่อทางเลือกของผู้บริโภค ทำให้คณะกรรมการเสียงข้างน้อยมองว่าหากยอมให้มีการรวมธุรกิจดังกล่าวเกิดขึ้นจะส่งผลเสียอย่างร้ายแรงต่อระบบเศรษฐกิจการค้าของประเทศและมีผลทำให้โครงสร้างของตลาดค้าส่งค้าปลีกมีการกระจุกตัวระดับสูงมากอาจนำไปสู่การครอบงำตลาดหรือผูกขาดทางการค้าในที่สุด จึงไม่เห็นชอบต่อการอนุญาตให้รวมธุรกิจ
ทั้งนี้ ในต่างประเทศเมื่อมีการรวมธุรกิจที่มีการกระจุกตัวมากจะมีการกำหนดมาตรการเยียวยาจากเบาไปหาหนัก และในกรณีดังกล่าว กขค.เสียงส่วนใหญ่ได้มีการกำหนดมาตรการเยียวยาด้านพฤติกรรมไว้แล้ว แต่จะเพียงพอและครอบคลุมถึงความกังวลของสังคมหรือไม่นั้น ต้องขอความเห็นจากคณะกรรมการเสียงส่วนใหญ่ และโดยส่วนตัวจะไม่ขอแสดงความเห็นใด ๆ อีก เพื่อไม่ให้เกิดความสับสน เพราะตามมติถือว่าการรวมธุรกิจดังกล่าวมีผลตามกฎหมายแล้ว
คณะกรรมการเสียงข้างน้อยในการพิจารณาครั้งนี้ ประกอบด้วย นายสกนธ์ วรัญญูวัฒนา ประธานกรรมการแข่งขันทางการค้า นายสันติชัย สารถวัลย์แพศย์ กรรมการการแข่งขันและโฆษกคณะกรรมการ และนางอร่ามศรี รุพันธ์ กรรมการแข่งขันทางการค้า เป็นต้น.-สำนักข่าวไทย
