กรุงเทพ 28 มิ.ย. – “กรมธุรกิจพลังงาน” เปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นร่าง Oil Plan 2024 รับกระแสเปลี่ยนผ่านพลังงาน สร้างความมั่นคงทางพลังงานและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ โดยอธิบดีกรมธุรกิจพลังงาน ชี้ว่าปรากฏการณ์จุดผลิตน้ำมันสูงสุดจะเกิดขึ้นในปี ค.ศ.2028-2029 หลังจากนั้นการใช้น้ำมันภาคขนส่งจะลดลง
กรมธุรกิจพลังงาน (ธพ.) เปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนบริหารจัดการน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2567 – 2580 (Oil Plan 2024) ให้ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นและให้ข้อเสนอแนะ เพื่อประกอบการปรับปรุงแผน Oil Plan 2024 ให้ครบถ้วนสมบูรณ์ นอกจากนี้ ธพ. ยังได้เปิดรับความคิดเห็นเพิ่มเติม ผ่านช่องทางแบบสอบถามออนไลน์ (Google Forms) และอีเมล Oilplan2024@gmail.com ตั้งแต่วันนี้ – 12 กรกฎาคม 2567 ทั้งนี้เพื่อเป็นการรวบรวมความคิดเห็นและข้อเสนอแนะทั้งหมด นำไปประกอบการปรับปรุงแผน Oil Plan 2024 ให้ครบถ้วนสมบูรณ์ต่อไป
ในเวทีสัมมนาครั้งนี้มีนายประเสริฐ สินสุขประเสริฐ ปลัดกระทรวงพลังงานเป็นประธานซึ่งปลัดกระทรวงพลังงาน กล่าวว่า Oil Plan 2024 ที่เปิดรับฟังความคิดเห็นในวันนี้ถือเป็นแผน 20 ปี แต่ใน 2 ปีนี้จะเป็นปีแห่งความเปลี่ยนแปลงซึ่งในส่วนของแผนดังกล่าวมีหลายมุมมองทั้งเรื่องสิ่งแวดล้อม ราคาและความมั่นคง โดยขณะนี้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงติดลบมากกว่า 1 แสน 1 หมื่นล้านบาท หลังปี 2569 กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงจะช่วยไม่ไหวแล้ว กระทรวงพลังงานจะช่วยผู้ประกอบการได้อย่างไร ที่ผ่านมาในปี 2566 รถยนต์ไฟฟ้ามียอดขายมากกว่า 1 แสนคันแต่การใช้น้ำมันก็ยังมีความสำคัญซึ่งขณะนี้มีการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้น การใช้น้ำมันเพิ่มขึ้นแต่ก็ยังงงอยู่ว่าทำไมตัวเลขความเติบโตทางเศรษฐกิจยังไม่เพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตามตนเองยังมีอายุราชการเหลืออีก 2 ปี เราจะโตไปด้วยกัน วันนี้เรามารับฟังความคิดเห็นดังนั้นอย่าทะเลาะกัน
นายสราวุธ แก้วตาทิพย์ อธิบดีกรมธุรกิจพลังงาน ได้นำเสนอข้อมูลและเป้าหมายการจัดทำแผน Oil Plan 2024 ว่า เป็นร่างแผนที่จะนำมาสู่กระบวนการเปิดรับความคิดเห็นในครั้งนี้ ก่อนที่จะรวบรวมเพื่อจัดทำเป็นฉบับสมบูรณ์ สู่ขั้นตอนของการรวมเป็นแผนพลังงานชาติ (National Energy Plan) เสนอคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) และนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อเห็นชอบสู่การประกาศใช้อย่างเป็นทางการต่อไป โดยเนื้อหาในการจัดทำแผนเพื่อนำมาสู่การเปิดรับฟังความคิดเห็น “(ร่าง) แผนบริหารจัดการน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2567-2580 (Oil Plan 2024)” ในครั้งนี้ได้นำเสนอข้อมูลถึงแนวโน้ม และทิศทางความต้องการใช้น้ำมันเชื้อเพลิงโลก ที่มีแนวโน้มลดลงในระยะเวลาไม่เกิน 10 ปีข้างหน้า ที่ส่งผลให้ Oil Peak demand หรือ ปรากฏการณ์จุดผลิตน้ำมันสูงสุด ของประเทศจะไม่เกินปี พ.ศ. 2573 (ค.ศ. 2030) โดยคาดว่า Oil Peak demand จะเกิดขึ้นในปี ค.ศ.2028-2029 และหลังจากนั้นปริมาณการใช้น้ำมันภาคขนส่งจะมีแนวโน้มลดลงแต่น้ำมันยังคงเป็นเชื้อเพลิงหลัก โดยเฉพาะในภาคขนส่งซึ่งในปี พ.ศ.2566 ไทยเรามีกำลังการผลิตน้ำมันได้วันละ 197 ล้านลิตร ในจำนวนนี้เป็นการผลิตเพื่อใช้ในประเทศ 141 ล้านลิตรต่อวัน ส่งออกวันละ 29 ล้านลิตรและนำเข้าวันละ 11 ล้านลิตร อย่างไรก็ตามในปี พ.ศ. 2568 คาดว่าไทยเราจะมีกำลังการผลิตน้ำมันวันละ 217 ล้านลิตร ก่อนที่ในปี พ.ศ. 2573 คาดการณ์ว่าความต้องการใช้น้ำมันในประเทศจะลดลง โดยจะอยู่ที่ 148 ล้านลิตรต่อวัน ทำให้ไทยเราจะมีกำลังการผลิตส่วนเกินวันละ 69 ล้านลิตร ดังนั้นเราจึงได้วางกรอบการบริหารจัดการน้ำมันเชื้อเพลิงภายใต้วิสัยทัศน์ “ก้าวสู่การเปลี่ยนผ่านพลังงานด้วยความมั่นคง และยกระดับธุรกิจพลังงานเพื่อสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ (Transitioning with security and competitiveness)”
โดยสาระสำคัญของ (ร่าง) แผน Oil Plan 2024 ทั้ง 4 ด้าน ประกอบด้วย 1. ด้านการบริหารจัดการน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อความมั่นคง กรมธุรกิจพลังงานได้วางแผนทบทวนรูปแบบและอัตราการสำรองน้ำมันเชื้อเพลิงให้มีความเหมาะสม รวมถึงจัดหาน้ำมันเชื้อเพลิงให้เพียงพอต่อความต้องการและเพิ่มขีดความสามารถในการรับมือกับภาวะวิกฤตด้านน้ำมันเชื้อเพลิงของประเทศ
- ด้านการบริหารจัดการน้ำมันเชื้อเพลิงในภาคขนส่ง เพื่อบริหารจัดการอุปทานน้ำมันเชื้อเพลิงในภาคขนส่งให้สอดคล้องกับความต้องการใช้มีแนวโน้มลดลง บนเงื่อนไขที่กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงจะไม่สามารถอุดหนุนราคาได้ในอนาคต มีราคาเหมาะสม และสนับสนุนเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของประเทศ จึงได้กำหนดแนวทางดำเนินการ ดังนี้
- ภาคขนส่งทางบก : ปรับลดชนิดน้ำมันกลุ่มดีเซล โดยให้ดีเซลบี 7 เป็นน้ำมันดีเซลพื้นฐาน ดีเซลบี 20 เป็นน้ำมันดีเซลทางเลือก ปรับสัดส่วนการผสมน้ำมันดีเซลบี 100 ให้เหมาะสม ( 5-9.9 %) และกำหนดให้มีเบนซินฐานที่เหมาะสมกับประเทศ นอกจากนี้ยังได้เตรียมความพร้อมด้านกฎระเบียบและมาตรฐานเพื่อกำกับดูแลคุณภาพและความปลอดภัยของการนำเชื้อเพลิงไฮโดรเจนมาใช้ในภาคขนส่งที่คาดว่าจะพร้อมใช้เชิงพาณิชย์ในอนาคต
- ภาคขนส่งทางอากาศ : ส่งเสริมการผลิตและการใช้เชื้อเพลิงอากาศยานยั่งยืน (Sustainable Aviation Fuel: SAF) เพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในภาคการบิน มุ่งใช้ศักยภาพวัตถุดิบจากในประเทศ เช่น น้ำมันปรุงอาหารใช้แล้ว (used cooking oil : UCO) น้ำมันปาล์มดิบ เอทานอล คาดว่าจะสามารถเสนอให้เริ่มมีสัดส่วนการผสม SAF ที่ 1% ในปี พ.ศ. 2569
- ภาคขนส่งทางน้ำ : ส่งเสริมการผลิตและจำหน่ายเชื้อเพลิงทดแทนสำหรับเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ อาทิ น้ำมันเตากำมะถันต่ำที่มีส่วนผสมของเชื้อเพลิงชีวภาพ (B24 VLSFO) ซึ่งปัจจุบันที่ตลาดสิงคโปร์มีการซื้อขาย B24 (ผสมเชื้อเพลิงชีวภาพ 24%)
- ด้านการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการผลิตและขนส่งน้ำมันเชื้อเพลิง กรมธุรกิจพลังงานได้วางแนวทางปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและขนส่งน้ำมันเชื้อเพลิง ประกอบด้วย การกำกับดูแลการผลิตน้ำมันสำเร็จรูปของโรงกลั่นน้ำมัน การใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการจัดการคลังน้ำมัน ผลักดันการขนส่งน้ำมันทางท่ออย่างเต็มประสิทธิภาพ และส่งเสริมการติดตั้งสถานีอัดประจุไฟฟ้าในสถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง
- ด้านการส่งเสริมธุรกิจใหม่ในอนาคต เพื่อส่งเสริมการผู้ประกอบการในห่วงโซ่อุปทานน้ำมันเชื้อเพลิงให้สามารถปรับตัวจากการเปลี่ยนผ่านพลังงานและสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ กรมธุรกิจพลังงานได้จัดทำข้อเสนอแนะนำเชิงนโยบายส่งเสริมการลงทุนในธุรกิจใหม่สำหรับขับเคลื่อนในระดับนโยบายประเทศ ประกอบด้วย ธุรกิจปิโตรเคมีพลาสติกชีวภาพ เชื้อเพลิงอากาศยานยั่งยืนและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวเนื่อง อาทิ ดีเซลชีวภาพสังเคราะห์ และน้ำมันหม้อแปลงไฟฟ้าชีวภาพ พร้อมเสนอกลไกการขับเคลื่อนร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เกิดการลงทุนอย่างเป็นรูปธรรมภายในปี 2570
โดยภาพรวมผลประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นจากการดำเนินการตาม (ร่าง) แผน Oil Plan 2024 ฉบับนี้ คาดว่าในมิติเศรษฐกิจ จะมีเม็ดเงินลงทุนกว่า 113,000 ล้านบาท สามารถช่วยสร้างรายได้ให้กับผู้ผลิตไบโอดีเซลและเอทานอลกว่า 71,000 ล้านบาท/ปี และช่วยประหยัดเงินตราต่างประเทศจากการนำเข้าน้ำมันดิบ ได้ 59,000 ล้านบาท/ปี ส่วนทางด้านมิติสังคมนั้น จะช่วยสร้างรายได้ให้กับเกษตรกร 41,500 ล้านบาท/ปี และในมิติด้านสิ่งแวดล้อม จะช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้ 7.1 mtCO2 เทียบเท่า/ปี เทียบเท่าการปลูกป่าโกงกางขนาด 2.6 ล้านไร่/ปี.-513-สำนักข่าวไทย
