SPR กลไกสร้างความมั่นคงทางพลังงาน-เสถียรภาพราคา

ระบบสำรองน้ำมัน

23 ต.ค. – SPR หรือ Strategic Petroleum Reserve ซึ่งเป็นระบบสำรองน้ำมันและก๊าซเชิงยุทธศาสตร์ ที่กระทรวงพลังงานกำลังผลักดันตามนโยบาย “รื้อ ลด ปลด สร้าง” ซึ่งระบบนี้เป็นหนึ่งในเครื่องมือสำคัญที่รัฐบาลใช้เพื่อป้องกันและจัดการกับความเสี่ยงด้านพลังงาน ทำให้ประเทศมีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางพลังงาน


แนวคิดของกระทรวงพลังงานภายใต้การนำของนายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค เตรียมยกเครื่องโครงสร้างพลังงานไทยด้วยเร่งผลักดัน SPR เพื่อสำรองน้ำมันโดยรัฐบาลให้เพียงพอต่อความต้องการในประเทศ 90 วันตามมาตรฐานสมาชิกส่วนใหญ่ของ IEA (International Energy Agency) หรือ องค์การพลังงานระหว่างประเทศ โดยระบบปัจจุบันที่เป็นอยู่เอกชนจะเป็นผู้สำรองน้ำมันซึ่งแม้จะมีน้ำมันสำรองเชิงพาณิชย์เพียงพอต่อการใช้ได้ 25-36 วัน แต่ภาครัฐไม่สามารถเข้าไปบริหารจัดการได้มากนัก นอกจากจะมีเหตุอันจำเป็น เช่น เมื่อมีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน หรือกฎอัยการศึก

ขณะนี้ กระทรวงพลังงานอยู่ระหว่างทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และศึกษารูปแบบและวิธีการสำรองน้ำมันในต่างประเทศ เพื่อวางรูปแบบของ SPR ที่จะเกิดขึ้นให้สอดคล้องกับบริบทของประเทศไทยมากที่สุด


แนวคิดเบื้องต้นของนโยบายการจัดตั้ง SPR คือ ภาครัฐจะเป็นผู้กำหนดนโยบายการเก็บสำรองน้ำมัน เพื่อสามารถนำมาใช้ในการบริหารจัดการราคาขายปลีกในประเทศให้ลดลงในช่วงที่ราคาน้ำมันโลกผันผวนสูง รูปแบบคล้ายกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงโดยที่กองทุนน้ำมันฯ เรียกเก็บเงินเข้าออกและปรับอัตราการจัดเก็บน้ำมันแต่ละประเภทตามความเหมาะสมในแต่ละช่วง แต่ SPR จะใช้น้ำมันสำรองที่มีอยู่ในคลังออกมาจำหน่ายเพื่อรักษาระดับราคาน้ำมันแทน

อย่างไรก็ดี SPR แม้จะไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ประเทศไทยยังไม่ได้มีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้โดยตรง โดยที่ SPR จะเกิดประโยชน์กับประชาชนและเศรษฐกิจของประเทศ เพราะรัฐเป็นผู้ถือครองน้ำมันเชื้อเพลิงสำรอง และมีเพียงพอใช้ในประเทศได้ถึง 90 วัน ทำให้รัฐสามารถรู้ต้นทุนที่แท้จริงของราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้ามาในประเทศ เพื่อสามารถกำกับดูแลราคาจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงในประเทศที่สะท้อนต้นทุนอย่างแท้จริง โดยผลลัพธ์สำคัญคือประชาชนซื้อน้ำมันเชื้อเพลิงในราคาที่เป็นธรรม ขณะเดียวกัน ข้อจำกัดของ SPR ก็ยังมีอยู่ เช่น เรื่องต้นทุน รูปแบบการจัดการจะเป็นอย่างไร จำนวนวันในการสำรองน้ำมันให้เพียงพอใช้ในประเทศควรยึดหลักเกณฑ์ใด เพราะหากใช้ตามมาตรฐาน IEA ขนาดเศรษฐกิจและปริมาณการใช้และการนำเข้าน้ำมันของไทยยังมีขนาดเล็กกว่ามาก จะต้องพิจารณาเรื่องความคุ้มทุนประกอบด้วย

ช่วงต่อจากนี้ไป หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงอย่างกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงคงต้องเริ่มทบทวนปรับบทบาทครั้งใหญ่เพื่อรองรับกับโครงสร้างใหม่ที่จะเปลี่ยนแปลงหากฎหมายการจัดตั้ง SPR ผ่านฉลุย ซึ่งต้องรอวัดฝีมือผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงที่จะมากุมบังเหียนว่าจะเป็นใคร . -116 สำนักข่าวไทย


ดูข่าวเพิ่มเติม

Top Viewed • อ่านมากสุด

ดูทั้งหมด

เครื่องบินภูเก็ตมุ่งหน้ามอสโก ขอลงจอดฉุกเฉินที่สุวรรณภูมิ

เที่ยวบิน 777-300ER สายการบิน Aeroflot ขึ้นจากภูเก็ตไปมอสโก เตรียมลงสุวรรณภูมิ หลังบินวนกลางทะเลอันดามันหลายชั่วโมง จากปัญหาระบบลงจอดขัดข้อง

ไข้หวัดใหญ่ระบาด

ไข้หวัดใหญ่ระบาดในสหรัฐ-เสียชีวิตแล้ว 13,000 ราย

ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคของสหรัฐ หรือซีดีซี รายงานว่า พบผู้ป่วยไข้หวัดใหญ่ในฤดูกาลนี้อย่างน้อย 24 ล้านคนแล้วทั่วสหรัฐ

ตัดไฟเมียนมา

มาตรการตัดไฟเมียนมาได้ผล กลุ่มเว็บพนันปลดพนักงานแล้วกว่าร้อยคน

มาตรการตัดไฟเมียนมาได้ผล กลุ่มเว็บพนันออนไลน์และกลุ่มสแกมเมอร์ที่จังหวัดท่าขี้เหล็ก ประเทศเมียนมา ปลดพนักงานแล้วกว่า 100 คน เนื่องจากขาดแคลนกระแสไฟฟ้า ทำให้พนักงานทยอยเดินทางออกจากท่าขี้เหล็ก กลับมาทางด่าน อ.แม่สาย จ.เชียงราย อย่างต่อเนื่อง

ข่าวแนะนำ

ราคาทองคำ

ทองไทยนิวไฮรายวัน 1 ชม. แรกวันนี้ราคาเปลี่ยน 7 รอบ

ราคาทองคำนิวไฮต่อเนื่องวันนี้แพงสุดในประวัติศาสตร์ ตามตลาดโลก และบาทอ่อนค่า โดย 1 ชม.แรกวันนี้ราคาเปลี่ยน 7 รอบ ตั้งแต่ต้นปี ขึ้นราคามาแล้ว 4,900 บาทต่อบาททองคำ

รถเมล์ยกล้อ

รถเมล์เสียหลักเกี่ยวสลิงยึดสายไฟฟ้าแรงสูง

รถเมล์สาย 167 วิ่งระหว่างเคหะพระรามที่ 2 ถึงสวนลุมพินี เจอคราบน้ำมันบริเวณแยกมไหสวรรค์ ลื่นเสียหลักเกี่ยวสลิงยึดสายไฟฟ้าแรงสูง โชคดีไม่มีผู้บาดเจ็บ

อุตุฯ เผยภาคเหนือ-อีสาน อากาศหนาวในตอนเช้า

กรมอุตุฯ เผยภาคเหนือ ภาคอีสาน มีอากาศเย็นถึงหนาวในตอนเช้า ส่วนภาคกลาง กทม.-ปริมณฑล ภาคตะวันออก ภาคใต้ มีอากาศเย็นในตอนเช้า ขอให้ประชาชนบริเวณดังกล่าวดูแลรักษาสุขภาพเนื่องจากสภาพอากาศเปลี่ยนแปลง

โล่งอก! สายการบิน Aeroflot ลงจอดปลอดภัยแล้วที่สนามบินสุวรรณภูมิ

กัปตันนำเครื่องบินสายการบิน Aeroflot ลงจอดสนามบินสุวรรณภูมิ ได้อย่างปลอดภัยแล้ว หลังจากบินวนกลางทะเลอันดามันเกือบ 3 ชั่วโมง คาดล้อเครื่องบินมีปัญหา